当前我国的污染程度严重、环境风险事件频发。2015年9月，中共中央、国务院印发了《生态文明体制建设改革总体方案》，提出要“加强资本市场相关制度建设，研究设立绿色股票指数和发展相关投资产品”，“建立上市公司环保信息强制性披露机制”等要求。鉴此，我们对建立健全我国绿色证券制度问题进行了初步研究，并提出政策建议。

绿色金融是指服务绿色产业发展需要、支撑生态文明建设的金融制度体系，包括通过金融工具和服务推动私人和公共资源投向环境友好型项目的监管政策、激励机制和机构设置等。绿色金融体系是实现经济绿色转型的制度基础，其目标是调动社会资金支持绿色投资，同时减少社会资本对资源和环境消耗型经济的投资。

绿色证券制度是绿色金融体系的重要组成部分。绿色证券制度是以可持续发展理念为指导，综合运用行政、经济、社会、科技等多种手段，对证券市场各方参与主体的环境行为进行调整，引导证券市场发挥资本资产定价、资源配置和促进资本形成的功能，形成保护环境和高效利用资源相统一、经济社会发展和环境效益相统一、市场多元主体激励与约束相统一的公共政策制度与机制。