“什么时候煤炭能够清洁利用了，煤炭行业才能真正走出困境。”3月6日，山西省省长李小鹏在山西代表团讨论会上表示。他在谈到解决当下煤炭行业的困境时指出，煤炭的清洁高效安全利用才是根本。

行业发展的病根已经找到，关键在于破解。对此李小鹏表示改革才是关键。“从长远看，要按照中央对能源革命的总体要求，大力推动煤炭的消费革命、供给革命、管理革命、科技革命，还要扩大煤炭的开放合作。”

改革是目的，创新与合作才是煤炭企业可持续发展的关键。“世界上还有很多资源产出国，我们会加强联系，推动国际产能合作，按照高碳资源低碳发展，黑色煤炭绿色发展的工程，打赢煤炭供给侧结构性改革的攻坚战。”

民建中央主席陈昌智认为，燃煤排放是我国大气污染物和温室气体排放的主要来源，因此，促进煤炭清洁高效利用是实现从“黑色”发展模式向“绿色”发展模式转变的关键。

他建议，第一，大力推进集约高效的能源消费方式。重点发展清洁燃煤发电、煤基能源深度转化、热电联产集中供热，推广燃煤锅炉和窑炉污染控制技术，提高清洁煤炭消费比例。第二，加强统筹联动，合力推进煤炭清洁高效利用。要规划和管理煤炭从生产、加工、运输到使用的全过程，统筹协调科研和生产应用环节，加大煤炭清洁高效利用技术开发投入和先进适用技术推广应用力度。第三，加大主持洁净煤产业发展的力度。制定相关技术开发和应用的税收优惠政策，建立煤炭清洁化利用技术的应用与推广示范机制，建立煤炭清洁化利用发展基金。第四，强化煤炭清洁利用标准的执行力度。提高中小燃煤装置排放标准，促进清洁生产和技术创新；改革环保执法体制，强化统筹协调，有效治理区域间污染。第五，健全市场减排机制，提高减排效率。在全国范围内推广二氧化硫、二氧化碳等领域的排放权交易制度，在行业内部、区域或全国范围内进行总量平衡，以最经济的方式实现减排。

环保部部长陈吉宁说，山西因煤而困，也承受着环保的压力。利用新技术，山西可以将煤炭和环保结合起来，搭建平台，聚集资金和人才，打造具有全球领先水平的煤炭清洁利用基地。谈到煤炭清洁利用的方向，陈吉宁认为，可以将煤转化成电，大规模开拓用电市场，这不光能解决雾霾问题，还能提高老百姓生活品质。

全国政协委员、中国矿业大学副校长姜耀东认为，做好煤炭的清洁高效利用，不仅推动煤炭供给侧结构性改革，服务于我国的能源安全、社会经济发展，而且可以极大地推动我国生态环境改善以及应对气候变化进程，特别是有利于污染物减排和碳减排战略的顺利实施。

“推进我国煤炭清洁高效利用是一项长期而且艰巨的任务，需在战略、技术、管理等多个层面高度重视。”姜耀东表示，在当前煤炭行业经济下行趋势明显、90%的煤炭企业亏损的困境下，更应加大对煤炭清洁高效开发利用高新技术在财政贴息、企业所得税、增值税、金融等方面的政策优惠力度，积极引导市场主体加大对煤炭清洁高效利用产业的投入，引导金融机构和不同渠道民间资本设立股权基金、产业基金、绿色信贷等，积极推进先进煤炭工程技术的产业化进程。