张燕生：“一带一路”战略的提出和实施，使甘肃从偏远和内陆省份变成了向西开放的前沿阵地。甘肃省委、省政府提出，打造丝绸之路经济带甘肃黄金段，目前主要开展了哪些工作？ 

王三运：习总书记提出“一带一路”战略构想后，得到很多丝路沿线国家的响应。当时，我们就琢磨，甘肃作为古丝绸之路的咽喉要道和商埠重地，历史辉煌，怎样才能重振丝路雄风？

我们请国务院发展研究中心给予支持。他们牵头组建了阵容强大的专家组，经过近半年的调研、考察、讨论，最终给出一份总方案——“13685”发展战略。即，围绕打造丝绸之路经济带黄金段“一大构想”，构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和中国丝绸之路博览会“三大平台”，实施道路互联互通、经贸技术交流等“六大工程”，强化兰白城市圈、酒嘉城市圈等“八大节点”，努力实现建成丝绸之路经济带的黄金通道、向西开放的战略平台等“五大目标”。

其中，我觉得甘肃开放发展关键是要打好三张牌。

第一，区位变化牌。改革开放三十多年以来， 在以沿海为中心的发展中，古丝绸之路远离经济中心，确实被边缘化了。但“一带一路”提出后，我们从过去的边缘变成向西开放的前沿，要充分利用好区位变化所带来的新机遇。

第二，资源优势牌。甘肃矿产资源很丰富，经过多年开采利用，这些资源正在逐步萎缩乃至枯竭。还有什么呢？实际上甘肃一项最重要的资源，就是悠久历史、灿烂文化和众多文物，但以前重视不够、研究不够、挖掘不够、整理不够，展示更不够。

怎么利用？我们提出“建设华夏文明传承创新区”，经过充分论证，2012年获得国务院正式批复。在建设布局上，围绕“一带”，建设“三区”，打造“十三板块”。“一带”,就是丝绸之路文化发展带；“三区”，包括以伏羲文化为核心的陇东南文化历史区、以敦煌文化为核心的河西走廊文化生态区和以黄河文化为核心的兰州都市圈文化产业区；“十三板块”，指的是文物保护、大遗址保护、历史文化名城名镇保护等13项具体工作。

其实，华夏文明传承创新区大的定位就三点：把文物、祖业发掘整理好、展示好；把文化事业发展好、传承好；把文化产业培育好、发展好。

第三，政策叠加牌。甘肃在对外开放方面所拥有的特殊政策包括：兰州新区、华夏文明传承创新区、生态安全屏障综合创新区，还有一个循环经济示范省，都是国家批准的，为甘肃量身定制。

张燕生：目前甘肃发展基础比较薄弱，而周边国家或地区经济也相对落后，如何将弱和弱的结合变成强强联合？

王三运：“强”可以理解为“强身健骨”的渐进过程。要尽快让甘肃“强”起来，关键有两条：一开放，二创新。打个比方，“强身健骨”不能只靠自己练练哑铃，还要靠外力提供最佳方案，引进外部智慧。也就是说，甘肃在“强”的过程中不能走弯路，思路、方式、产业等都要选准。

张燕生：未来五年，甘肃尤其是兰州如何将“一带一路”机遇转化为发展的最大成果？

王三运：兰州是中国大陆版图的几何中心，也是全国铁路大动脉的枢纽，有向西开放的优势。甘肃“十三五”规划建议提出，打造物流集散大枢纽。

之前，我听有些省的领导同志谈到，重庆、郑州都有向西开放的条件，但相对兰州，优势不够。他们建物流集散枢纽，难以在短时间内集中足够货物，所以往往“跑空车”，还没有回头货，成本很高，效益不太好。而兰州优势突出，最有条件形成物流集散枢纽。

所以我们，先从硬件到软件对兰州枢纽的问题进行全方位论证，然后打出开放的形象，并向国家层面争取将兰州打造成物流集散地。这些工作正在推进。

我们准备和中国外运集团合作。中国外运的最大优势是，不论在国内还是国外，都能组织货源，并且和中欧班列有一些合作。

张燕生：针对“跑空车”的问题，兰州新区至少可以画一个圈，比如一小时经济圈、三小时经济圈，并让甘肃人在节点城市以港口、机场、火车站和公路等枢纽为中心组织货源。在国外同样要建立当地的采购网。物流、商流、资金流、信息流、人才流都能改变兰州、改变甘肃。

王三运：这是一盘大棋。我们要形成一些机制化的平台，在固定时间内尽可能集中全国的货物，同时也将国外的货物集中到甘肃，形成集散地，进而形成活跃繁荣的市场。什么时候能够真正形成钟摆式的物流，来、去都有货，效益就会好。