非电行业标准较宽松
缺少严格的标准“红线”，限制了技术研发与下游的良性互动
污染物排放标准是规范，更是推动行业
减排的动力。虽然引发了不少争议，但《火电行业大气污染物排放标准》（GB13223—2011）的实施在推动火电行业污染减排方面发挥了重要作用。与之相比，一些非电行业的大气污染物排放标准则相对宽松，对污染企业减排治污的约束力不强，也限制了先进环保治理技术的研发和推广。
骆建华表示，我国2014年能源消费总量为42.6亿吨标准煤，其中20亿吨标准煤用于发电，其余均用于民用和非电行业。“非电行业涉及行业较多，相关行业的排放标准要求也参差不齐，大部分标准限值较为宽松。”他向记者解释称，不能直接将不同行业的排放标准限值进行比较，而是要对标准限值自身进行历史比较，看限值要求这些年有没有加严。
环境商会在调研中发现，还有一些行业（如
陶瓷等）原本制定了更为严格的排放标准，但在征求意见过程中，行业企业以缺少可靠的治理技术为由予以抵触，最终出台的新标准放宽了部分污染物的排放限值。
《建议》认为，这些现状导致当前不少非电行业大气污染治理技术难以获得攻关突破，而先进污染治理技术也难以实现产业化和大面积推广，限制了非电行业的大气污染防治工作形成技术研发与下游应用的良性互动。
值得注意的是，环境商会在调研中发现，当前非电行业排放标准偏低的
问题，客观上引起火电企业的消极不满，如果排放标准不能尽快提升到统一门槛，恐将影响大气污染防治工作中各行业协同控制的整体效果。
为此，《建议》认为，应该严格修订非相关行业的大气污染物排放标准，以此作为行业大气污染防治的“红线”，进而切实推动非电行业的环保绿色转型升级，并带动大气治理行业的技术创新和产业化进程。
