中共中央和国务院近期出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》，其中提到“加快推进生态文明建设是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措”，并将2020年单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40%－45%、非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右作为资源利用领域的主要目标，低碳发展作为基本途径之一应该在今后一个阶段发挥更为重要的作用。中央政治局和财经领导小组会议分别提出了中国“绿色化”和“能源革命”的大战略，积极顺应当前全球倡导绿色增长和能源转型的大趋势，从而打造新常态下经济新增长点。但绿色转型并不能自发到来，需要有效的倒逼机制来推动实现，下一阶段中国应进一步设立低碳约束性指标管理经济外部性，加快补上生态文明的短板。