3. 发展中国家正面临着高碳与低碳不同经济发展方式的痛苦决择

根据Schmalesee( 1998) 、Galeotti( 1999) 的研究, 证实了二氧化碳排放与人均收入之间也符合库兹涅茨的倒“U”曲线理论。发达国家由于经济发展水平高, 机场、公路、城市等社会基础设施完善, 而重化工业等高碳产业都不断向发展中国家转移, 使得碳排放量正处在倒“U”曲线的下降通道之中。而发展中国家正好相反, 巨大的经济发展要求, 大规模的基础设施建设, 以及对发达国家高碳产业的承接, 使得发展中国家的碳排放量正处在倒“U”曲线的上升趋势之中。一些发展中国家, 如中国、印度、巴西等国经济的快速发展, 成为世界化石能源和资源消费新的增量, 同时, 也伴随着碳排放量的快速上升。2007 年在印度尼西亚巴厘岛召开了联合国气候变化大会, 主要讨论后《京都议定书》时代的碳减排安排, 即2012 年第一个承诺期完成以后, 各国在碳减排所应承担的责任和义务。所谓的“巴厘岛路线图”目标直指美国和发展中国家。美国作为发达国家, 碳排放量占全球1/4, 理应承担责任和义务。但发展中国家则在排放权和发展权之间作痛苦的选择。一方面发达国家要求发展中国家也应该承担碳排放义务和责任, 从某种意义上限制了发展中国家的发展权利。另一方面发展中国家也意识到高能源、高排放的传统工业化道路给本国的资源环境带来巨大的压力, 变革经济发展方式是必然趋势。但是, 目前全球重化工业等高碳产业在发展中国家的集聚度在不断地提高, 发展中国家, 尤其是中国日益成为世界工厂, 而发达国家掌控着高新技术产业、低碳能源产业、生产性服务业等的技术、设计、标准、专利、品牌等主导权, 掌控着金融、保险、物流、销售网络等低碳经济主要领域。发达国家向发展中国家转移高碳产业, 为其发展低碳经济提供了空间, 而发展中国家在承接高碳产业转移后的20—30 年, 将背负高碳经济所带来沉重的资源环境包袱。因此, 围绕碳排放权和经济发展权问题将是发达国家与发展中国家博弈的焦点。

2006 年英国政府发表了引起国际社会普遍关注的《斯特恩报告》(Nicolas Stern, 2006) , 该报告是由英国的前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩(Nicolas Stern) 主持完成的一份有关全球气候变暖问题的报告。报告认为, “不断加剧的温室效应将会严重影响全球经济发展, 其严重程度不亚于世界大战和经济大萧条。要求世界各国必须从国内生产总值中拨出1%, 约合1840 亿英镑对抗全球变暖, 否则全球经济将付出比治理这一问题高5—20 倍的代价。世界每排放1 吨二氧化碳, 会造

成至少85 美元的破坏”。尽管结论有点耸人听闻, 但是, 人类保护环境, 遏制气候暖化是发达国家和发展中国家的共同责任。因此, 人类社会未来经济发展方式会因碳减排而发生深刻的变化。