尽管碳交易二级市场活跃度在全国试点中并不是最高的，但广东一直坚持搭建“以控排企业为交易主体，在此基础上促进个人和机构投资者参与碳交易”的市场格局，这一发展思路不仅有利于控制交易风险，保持碳交易市场的持续健康发展，同时也与欧盟等发达碳交易市场在初期发展阶段的实践相一致。

　　坚持这一发展思路两年来，广东碳交易主体也日趋多元，交易活跃度在不断提升。据广州碳排放权交易所（简称“广碳所”）相关负责人介绍，今年2到4月，广碳所二级市场配额成交量及交易金额分别为去年同期的41倍和15倍，交易笔数比去年同期增长15倍。控排企业、机构投资者、个人投资者占全部交易总量分别为64%、25%和11%。