专家:把生态文明建设考核变成硬指标

2015-4-12 11:08 来源: 中国经济导报 |作者: 白雪

以市场调节推动资源环境产权改革

中国经济导报:如何通过市场机制,把最稀缺、最宝贵的资源配置到最有效益的经济环节?

童中贤:一是加快建立自然资源产权制度。对水流、森林、山岭、荒地、湿地等自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,并将其纳入现代产权制度改革体系。

二是实行资源有偿使用制度。建立健全森林、湿地、林木、水资源生态效益评估机制,加快资源税改革,逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间,实现生态资源有偿使用和高效利用。加快完善对重点生态功能区的生态补偿机制。

三是创新生态文明项目建设投融资体制。运用PPP(公私合作)等模式,推动企业成为生态文明建设的实施主体和投入主体,形成市场化、社会化运作的多方并举、合力推进的投入格局。大力扶持和推动环保市场发展,建立环保服务市场化采购机制,对事务性管理服务,通过合同、委托等方式向社会购买服务,推进城市生活污水垃圾处理、环境监测、土地修复、环境评价、生态类评估等社会化、专业化运营服务。推行环境污染第三方治理,鼓励和引导社会资本、民间资本投向生态环境保护项目,支持生态环保类重点企业上市融资。

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