摘要：中国当前面临突出的社会、环境等多重问题，解决这些问题需要新的思路和视野，转变发展方式、实现绿色低碳发展是以激进式还是渐进式的改革来推动需要得到合适的研究和试验，“十五五”期间是实现碳排放峰值在120亿吨和8.5吨/人左右水平的较好机会窗口，在该条件下2030年经济总量相对于常规路径累计偏移约3%，每年平均增速下降约0.2%，石油和天然气进口依存度有可能分别超过70%和50%，非化石能源和电力的比重分别要突破20%和45%。同时，终端消费的电气化程度大幅提升，电能比接近50%，劳动和资本生产率要实现翻番，二氧化碳强度相比于2005年降低至65%以上，未来15年累计减排超过200亿吨。

　　实现以二氧化碳为主的温室气体排放峰值是中国应对气候变化和可持续发展所回避不了的问题，这不仅仅是当前气候谈判的进程要求中国考虑这样的目标，还在于中国当前的发展所引起的环境和社会问题，以及国家发展转型的内在要求。然而中国要尽早实现排放峰值同样面临巨大的挑战，包括经济、能源和技术上的协同和权衡。未来很长一段时间仍是中国发展的重要阶段，如何平稳地实现低碳转型、避免对社会和经济发展额外造成过度不利的影响是中国考虑峰值目标的首要前提，毕竟中国也担心因过激的减排行动使得发展遭遇“硬着陆”丧失竞争力从而引发经济萧条和社会动荡。当然，中国的发展也是进取的，也希望能通过低碳发展创造新的增长点，希望能探索出一条与当前发达国家传统路径不一样的新型工业化和城镇化的发展道路。