王晓坤指出，碳交易未来肯定会在全国进行不断推广，因为现在中国国内的碳排放问题很严重，这两年与碳交易同步进行的环保动作也有很多，所以建立全国的碳交易市场是未来的大方向。 

　　然而她认为，建立全国性的碳交易市场有一部分挑战来于企业，一部分挑战来于政府。 

　　企业方面的挑战主要原因在于成本问题。可以发现现在第二产业中涉及控制碳排放的企业一般都是落后产能，这些落后产能如果想要达到规定的碳排放指标，要么就是新进一些环保设备，要么就是去购买别人的排放指标，这对一些落后产能企业是一个打击，可能有些企业就会在这一轮碳排放改革中被淘汰，随之而来的可能就是就业问题，导致失业人数增多。 

　　如果想要战胜这一问题，应该发展一些更为环保的产业，并且帮助从落后产业中转移出来的人和资金找到一个出路。现在新能源产业在这一块做的并不是很好，就拿天然气举例，几年的时间里从严重供不应求转为过剩，原因就在于资金和人员没有一个合理的疏导和往外输送的渠道，所以说如果第二产业企业所面临的阻力太大的话，就会不利于碳交易的推广。 

　　至于来自于政府方面的挑战，国家应对气候变化战略研究与国际合作中心碳市场部副主任张昕曾向媒体表示的观点应该更能说明。建立全国碳交易市场的政府机构的问题，中国长期以来形成中央政府和地方政府，以行政手段来管理节能减排工作的机制，特别是碳交易市场是政策主导性非常强的市场。这个市场如果更多去发挥政府的作用，很可能就会出现一管就死，一放就乱的市场管理瓶颈，在建立全国碳交易市场的时候，如何处理好政府的经验、地方政府的经验、中央政府的经验，也是我们所面临的挑战。