目前美国等地区，电力行业几乎都打破了垂直一体化电网公司的格局（自建发电厂，或者通过严密监督的招标过程，根据长期合同从独立的发电公司收购电力），并引入了批发市场和零售市场的竞争机制，只是各地区“自由化”的程度不一。这种做法一直是欧盟和美国一些州的工作重点，部分欧盟国家已沿这条路线走得更远。但是，我们看到，无论选择哪种模式，高度重视监管都是降低电力行业排放的关键。

　　报告中列出的市场自由化的案例表明，电力行业应作出规划，以明确实施结果、确保取得理想的市场效果。换言之，市场不能设计市场本身，必须由管理机构进行严格监管（并在必要时加以调整），确保实现诸如减排等政策主旨。在欧盟，有关市场设计的讨论背景是以长期的碳排放目标与清洁能源政策、高比例可再生能源情景方案和能效成本效益的分析结果为框架的。

　　许多“传统”的电力行业模式也可以凭借低成本、可靠性满足电力需求，同时做到降低排放。这又回到了主题———监管是关键。美国一些州或多或少保留了传统模式，却已走在了减排的前列。与此同时，巴西也设计并实施了一套创新机制———拍卖发电与输电建设的长期合同———适合既非“自由化”、也非“传统”的模式，对需求量快速增长且受体制制约的发展中国家来说，无异于是提高可再生能源发电能力的一计良策。我国的问题不是如何使电力行业自由化，而是如何利用国际最佳实践的监管案例、设计出最适合我国国情　  与需求，且能以低成本、低风险实现能效与环境长期目标的监管模式。