“全国碳交易市场的建设，必须理顺法律法规、企业参与、碳排放数据精准性等问题，也要处理好全国市场和现有7个试点市场的关系。”蒋兆理分析说，例如，法律建设关系到碳市场的水平，建设全国碳市场，必须确保法律层次足够高，法律约束力要足够强；碳排放数据的准确性，也将影响到企业参与的积极性和管制措施有效性。

　　蒋兆理还透露，全国碳交易市场运行以后，将在确保流通的碳单位同质性的前提下，充分考虑现有7个碳交易试点，实现全国市场与7个碳交易市场的兼容。

　　记者了解到，所谓“兼容”，一是在核算方法上，将7个试点按照国家标准进行调整和统一；二是在准入门槛方面，全国碳市场前期首批行业控制在“5+1行业”范围内，年排放量2.6万吨规模以上的企业规模以上，而7个碳交易试点要确保现有已经参加碳交易的企业无条件地纳入全国市场。

　　“未来碳市场不能只有一至两个交易机构，但也不能交易机构‘遍地开花’。”蒋兆理说，欧盟的碳交易市场涉及的企业数量不多，碳排放量也不算太大，但保存了八个交易机构，这些机构各司其职、运行有序。对于中国这样一个超大型的碳交易市场，大致需要7至10个交易机构为碳交易服务。现有的7个试点市场的交易机构，今后完全可以成为全国市场交易机构的组成部分。