3月17日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》公开发布。《意见》指出，实施生态环境分区管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，科学指导各类开发保护建设活动，对于推动高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。

　　生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，是提升生态环境治理现代化水平的重要举措，为发展“明底线”“划边框”，在生态环境源头预防体系中具有基础性作用。《意见》提出，加强生态环境分区管控，要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，充分尊重自然规律和区域差异，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。

　　生态环境分区管控，是制度建设的新探索。多年以来，我们在生态环境保护上面重点针对不同的生态系统，已经实施了一系列的改革和建设，比如，主体功能区明确了我国的重点生态功能区的范围和格局，但是也要看到，生态系统是非常复杂多样化的。加强生态环境分区管控，是针对我们国家生态环境的特点，以及在不同地域的分布，通过新的技术手段，通过新的理念去实施更加精细化的管理，真正更好地从源头上去防止生态系统方面的一些脆弱性问题的产生。

　　加强生态环境分区管控，需要坚持系统观念。习近平总书记强调，要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。系统观念是具有基础性的思想和工作方法，以系统观念推动生态环境分区管控，要强调从全局看待问题，全面识别问题及各类关系；在处理问题时，要尊重事物本身的客观规律与运行方式，动态关联各部分之间的协同关系。

　　加强生态环境分区管控，需要统分结合联动。全面推进生态环境分区管控，要求坚持国家指导、省级统筹、市级落地的原则，完善省、市两级生态环境分区管控方案，统筹开展定期调整和动态更新。在组织领导上，坚持党的领导，地方各级党委和政府要完善工作机制，结合实际制定配套文件，形成上下联动、各司其职、齐抓共管的良好格局。在工作实施上，强化部门联动。生态环境部门会同有关部门制定完善生态环境分区管控的相关政策，各相关部门要根据职责分工，加强本领域相关工作与生态环境分区管控协调联动。由此可见，加强生态环境分区管控，意味着各地守护生态环境肩上的责任更重，通过生态环境分区管控，加强整体性保护和系统性治理，服务国家重大战略实施，助推经济社会高质量发展。

　　生态文明建设关系经济社会发展和人民福祉。各地当以加强生态环境分区管控为新起点，站在维护国家生态安全、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度，层层压实责任，通过建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略，集成应用各种管理和技术手段，建立“绿色标尺”，强化生态环境管理的系统性和全面性，优化国土空间开发保护格局，为子孙后代留下山清水秀的生态空间，厚植美丽中国建设的绿色底色，实现人与自然和谐共生的现代化。