《
碳排放权交易管理暂行办法》2015年1月开始生效。在此基础上，中国将建立全国统一的碳
排放权交易
市场。然而，由于具体设计细节目前仍未敲定，这就意味着全国
碳交易计划很难如政府预期的那样在2016年投入运行。
有评论家表示，虽然已投入运行的七个碳交易试点将为全国碳交易计划的最终落实提供宝贵的经验，但从地区性限额交易（cap-and-trade）的固有缺陷中得到的教训，也应纳入到全国碳交易计划中。
汤森路透集团碳点公司驻挪威的中国
碳市场分析师柴洪亮说，作为世界最大的能源消费国，中国在全国范围内推广碳交易定价还有很长的路要走。碳点公司刚于本周发布了《2015年全球碳市场展望书》。
柴洪亮说：“我们认为，中国很难在2016年之前启动全国碳交易市场，因为现行试点不完善，并且缺乏一个以市场为导向的税收和会计制度框架。”柴洪亮还表示，由世界银行资助的相关计划也很难在明年以前理清上述重要
问题和其他问题的具体细节。
