2014年12月10日，国家发改委发布《碳排放权交易管理暂行办法》（以下简称“管理办法”）。根据管理办法规定，国家碳市场实行国家发改委和省级发改委两级管理。从分工来说，国家发改委偏重于规则的制订以及宏观管理，省级发改委偏重于执行的微观管理。国家发改委、省级发改委、控排企业和第三方机构具体分工如下图所示。其中第三方管理的细则尚未出台，具体安排以日后政府公文为主。