交通领域碳减排项目的碳资产如何开发与管理

2014-12-22 21:45 来源: 和碳 |作者: 孙立英、张丽

交通领域碳减排项目发展现状和趋势


三、交通领域碳减排项目发展现状和趋势

目前国内碳减排项目主要通过清洁发展机制(CDM)项目和国家核证自愿减排量(ccer)项目实现碳减排收益。在国际碳交易指标(CER)价格每况愈下的情况下,国内温室气体自愿减排项目却方兴未艾,截止到2014年12月9日,中国自愿减排交易信息平台累计公示CCER审定项目468个,备案项目88个。所谓国家核证自愿减排量是指依据国家发展和改革委员会发布施行的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定,经其备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量,简称CCER。

3.1 交通领域碳减排项目发展现状

电力钢铁等这类大型固定排放点源相比,交通系统的移动点源碳排放不易于管理和监测,因此交通领域碳减排项目开发比较缓慢,总体呈现以下几个特点:

(1) 减排潜力巨大,可供开发项目内容丰富

交通运输业是是实现温室气体减排、缓解气候变化的重要领域。2009年国际能源署发布相关报告显示,全球CO2排放量约有25%来自交通运输。城市交通方面,大中城市中汽车尾气往往是温室气体的主要来源。有着巨大减排潜力的交通运输业可供开发的碳减排项目内容也同样丰富,如快速公交系统(BRT)、公交专用道、优化公交系统、地铁、电车/轻轨、索道、燃料转换项目、道路基础设施项目等诸多方面。

(2) 交通领域碳减排项目发展缓慢,关注度不高

尽管交通对气候变化影响巨大,但却未获得应有的关注,甚至道路交通行业未被纳入哥本哈根议程。截止到2014年12月1日,在全球CDM市场中,来自交通行业的项目数量仅有64个,占总项目数量的0.5%[ CDM pipeline,2014年12月1日。];而签发的CERs数量为1,168,000 t CO2e,不到全球总签发量的0.1%。

表1:交通领域方法学及对应项目类型


在全球已注册的28个交通领域CDM项目中,19个是快速公交项目,6个是通过电动和混合动力汽车实现减排项目,1个是通过在商业货运车辆上安装数字式转速记录器提高能效的减排项目,1个是大运量快速交通系统中使用缆车减排项目,1个是生物柴油项目。

截止2014年12月9日,中国国内交通类的二氧化碳减排CDM项目和CCER项目分别为12个和3个(详见表2)。

CDM项目:已注册的4个项目都是快速公交项目,其中重庆和郑州项目已获得签发,且郑州快速公交项目已申请了第三类CCER项目,即申请项目投产至CDM项目注册前的减排量。在这4个已注册项目中,其中有3个采用方法学AM0031,1个采用方法学ACM16。 而其它类型的项目,如5个生物柴油用于车用燃料中,4个审定终止结束,另外1个正在审定状态,3个获得国家发改委批准,就目前的情形而言不太乐观。

CCER项目:目前交通领域的CCER项目数量很少,仅为3个,占目前CCER申请项目总量(468个,截止到2014年12月9日)的0.6%。

表2: 中国注册的交通领域CDM/CCER项目


(3) 交通领域方法学发展滞后

方法学是CDM和CCER项目流程的核心部分。交通项目相对电力、水泥项目等其他项目更为复杂,很难计算和量化其减排量。因此,交通领域方法学发展远落后其他领域。在迄今为止联合国批准的215个在用方法学中,来自交通运输行业的只有14个,还有3个是生物柴油用于车用燃料,但只有6个被应用到注册项目中,包括ACM0016、AM0031、AMS-III.C、AMS-III.T、AMS-III.U、AMS-III.AT、。可见,交通领域方法学的适用性较差。

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