全国碳排放交易市场渐行渐近

2014-12-11 08:49 来源: 经济日报 |作者: 林火灿

我国将深化碳排放权交易试点,加快建立全国碳排放交易市场


今年9月份,国家发展改革委印发了《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》。《规划》明确提出,为应对气候变化,我国将深化碳排放权交易试点,加快建立全国碳排放交易市场

据了解,国家发展改革委已经着手研究启动全国碳交易市场建设,包括确定碳排放交易的边界和范围,制定出相关的管理细则,研究制定合理的分配方案和市场调节机制,完善国家的碳交易注册登记系统,并计划用3年左右的时间建立起全国碳排放交易市场。

不过,由于碳交易在我国仍然处于起步发展的试点阶段,全国碳排放交易市场的建立仍然面临重重困难。一方面,我国应对气候变化工作基础还相对薄弱,相关法律法规和体制机制还不健全,财税、价格、金融等政策需要进一步创新,市场化机制需要进一步强化。另一方面,从现实操作层面看,企业对于碳排放交易的热情以及履约情况,也将对碳交易市场的发展产生直接的影响。从试点情况看,多地在履约期临近之时都出现了推迟履约期的情况。

专家建议,在总结前期试点工作经验的基础上,我国应加快研究制订碳排放交易总体方案,明确全国碳排放交易市场建设的战略目标、实施步骤和配套措施;做好碳排放权分配、核算核证、交易规则、奖惩机制、监管体系等方面制度设计,制定全国碳排放交易管理办法。同时,应进一步完善投资政策,探索运用投资补助、贷款贴息等多种手段,引导社会资本广泛投入应对气候变化领域;根据碳市场发展情况,研究碳金融发展模式,在重点发展好碳交易现货市场的基础上,研究有序开展碳金融产品创新,并引导外资进入国内碳市场开展交易活动。
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