国家自定贡献预案（INDC）将是谈判的核心问题。利马会议需要明确INDC包含哪些元素（elements）
在接下来的8天中，国家自定贡献预案（INDC）将是谈判的核心问题。利马会议需要明确INDC包含哪些元素（elements），如基准年、包含哪些温室气体、方法学等。“发达国家认为应以减排为核心，甚至只有减排，但发展中国家认为还应包括适应、资金和技术转让等。”绿色和平气候与能源主任李硕对财新记者分析。
“德班平台需要讨论的核心议题，是INDC的形式与内容。为了保证2015年巴黎协议具有足够的力度，发达国家的减排承诺形式不应在《京都议定书》基础上出现任何倒退；对于有能力的发展中国家应该承诺全经济体减排目标；还应鼓励各国拿出有力度的针对性目标，例如煤炭消费总量控制。”来自英国的资深气候
政策顾问Ruth Davis如此评论德班平台接下来的谈判。
除此之外，资金问题也被发展中国家代表频频提出。2009年哥本哈根会议决定，发达国家为发展中国家到2020年时提供1000亿美元气候资金，但直到今年才为绿色气候基金（GCF）筹到97亿美元，如何在利马会议上加快气候基金到位，也是接下来一周的关注重点。
2011年在南非德班的COP17上，“德班平台”被授权开发2020年后、应对气候变化的法律协议。这是因为，在《联合国气候变化框架公约》下，《京都议定书》是目前唯一具有法律约束力的减排协议，其第二承诺期将于2020年到期。在此之后，需要一个新的气候协议来落实公约履行。此外，“德班平台”还要讨论如何提高各国在2020年前的减排雄心。
