■受访对象：

　　美国环保协会副总裁 杜丹德

　　中创碳投分析师 陈志斌

　　中央财经大学财经研究院助理研究员 陈波

　　11月12日，中美双方共同发表了《中美气候变化联合声明》，美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%~28%的全经济范围减排目标，并将努力减排28%；中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。

　　在此之前，我国还发布了《国家应对气候变化规划(2014~2020年)》，其中提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消费的比重到15%左右。

　　这一连串承诺显示了中国碳减排的决心，也给国内产业结构调整、能源结构转型带来了压力和动力。碳排放的“天花板”已经形成，能否形成倒逼压力？这又能否刺激中国略显冷清的碳交易市场？记者就此采访了美国环保协会、中创碳投、中央财经大学等相关机构的专家学者。

　　为何是2030年？

　　工业化向后期过渡，重工业部门2020年将达到产量峰值，人均碳排放峰值大约也在2030年

　　美国环保协会副总裁杜丹德接受本报记者采访时表示，经过多年努力，国际社会认识到解决气候变化问题离不开中国的努力。“这是两个大国做出的一个非常严肃的国际承诺。中美是世界上两个最大的经济体，一个发展中国家，一个发达国家。气候和环境问题已经很严峻，各国理应对此做出各自的努力，中美率先发表此次声明，意在激励其他各国做出承诺。这将为明年在巴黎举行的气候变化大会注入活力，推进全球气候谈判的进程。”

　　分析认为，中美各自做出的承诺有其现实和理论依据。中国社科院—国家气象局气候变化经济学模拟联合实验室11月初发布的第六本气候变化绿皮书——《应对气候变化报告2014：科学认知与政治争锋》(以下简称绿皮书)提出，中国排放峰值有可能在2030年之后的一段时间内出现。中国此次作出如此承诺或与这一研究结果有关。

　　根据发达国家工业化进程与CO2排放经验，以及我国工业化、城市化进程等因素，工业部门是我国最大的能源消耗和温室气体排放部门。相关机构对我国工业化进程的分析与预测表明，我国的工业化进程总体上处于中期向后期过渡的阶段，高能耗、高排放的重工业部门将于2020年前后实现产量峰值。在基准情景下，工业部门排放将缓慢增加，在2040年前后达到峰值；在低碳情景下，工业部门总排放将在2025年~2030年之间达到峰值。

　　国家气候中心助理研究员刘昌义认为，根据我国的实际情况，低碳情景较为符合中国现实国情。

　　此外，城镇化也是影响我国碳排放的重要因素。对城镇化影响碳排放机理的探索和发达国家城镇化发展经验的分析表明，碳排放强度、人均碳排放以及碳排放总量三者随城镇化发展的倒U型曲线不仅各自存在，且峰值依次出现。

　　根据发达国家的历史经验，人均碳排放峰值大约出现在城镇化率为70%左右的阶段。绿皮书称，2013年，中国的城市化率为53.73%，接近世界平均水平，预计城镇化率到达70%大约还需要15年的时间，以此推断中国的人均碳排放峰值可能出现在2030年左右。

　　此前中国在温室气体减排方面的承诺是，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。有专家指出，此次提出二氧化碳排放量在2030年达到峰值，这意味着中国的二氧化碳减排要从强度减排向总量减排过渡。2030年后，中国对二氧化碳的减排是总量减排，而从现在起到2030年，既要强度减排，又要向总量减排过渡，减排的难度更大。

　　中国社科院—国家气象局气候变化经济学模拟联合实验室认为，面对这一形势，未来我国新型城镇化发展的过程中，应当从人口、社会、经济、空间结构、技术等多个维度，融入低碳理念，进行科学规划，减少城镇化发展对碳排放的影响，尽早实现我国碳排放峰值的到来。