摘要：从需求视角来看, 世界上现有的主要碳交易市场均由发达国家建立, 同时美国在二级市场上已成为最大庄家；从供给的角度看, 发展中国家，尤其是中国成为碳交易的主要供给方。由此, 确定中国碳市场的战略定位与一般战略选择, 并以供给为导向, 构建具备国际碳资产定价权的世界碳交易平台，以及实施提高附加值、兼顾低成本的蓝海战略是中国构建碳交易市场的当务之急。基于中国碳市场的主要任务, 要实行三步走战略, 战略的三个阶段分别是: 以配额制为基础的战略启动阶段、参与主体及相关金融产品的多元化及控制碳交易风险阶段、国际化阶段。

       气候问题是人类经济活动中最大的市场失灵,传统的治理方式是通过法律或行政命令等形式进行政府干预。但是, 人们更加希望利用市场力量来达成这些环境目标, 因为市场可以通过竞争带来效率, 并以更快的速度、更低的成本达成目标。有许多通过价格来鼓励负责任的资源利用, 例如美国和澳大利亚在水利用方面的水许可交易。而真正意义上的现代环境金融始于美国1995年启动的二氧化硫与氮氧化物排放市场计划, 即酸雨计划, 并且酸雨计划最先证明空气污染配额交易的确可用于缓解环境污染, 市场机制是能够按照成本效益原则达到减排目的的。虽然酸雨问题与气候变化问题有较大区别, 但采用的措施和方法相通, 这为京都议定书平台的发展提供了经验, 也加速了碳金融的演变。