国家能源局日前在《关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2982号（工交邮电类510号）提案答复的函》中专门提到自备电厂碳减排问题：在严控燃煤自备电厂的同时，“下一步，国家发展改革委、国家能源局将在统筹做好推动碳达峰、碳中和工作的同时，督促燃煤自备电厂执行政策和履行义务，加强对燃煤自备电厂诚信守法运营的监管、规范燃煤自备电厂运行管理等相关工作。”

“技术、能力可后天补足，但首先要充分重视起来。”上述人士表示，生产企业往往更关注自己的主业、主产品，大部分自备电厂的发电供热只为满足自用，因此不会过多投入精力。“有些自备电厂连计量仪表、专用设备都没配齐，部分电厂缺少精细有序的管理。比如，锅炉供热后要分到不同化工区使用，但有的自备电厂每个车间分多少、排多少均不清楚，前端产多少热、后端排多少碳，数据对不上且没法核验。这也缺、那也缺，说到底是没有真正重视起来。”

事实上，全国碳市场要求进一步提高，也逼着自备电厂开始绷紧弦。黄锦鹏表示，市场要交易，数据准确是基础。以燃煤的单位热值含碳量为例，没有实测值的企业，需统一参照默认值。“相当于提供不了真实可靠的数据，自行按照最高上限计算，排放量越高、减排代价越大。这样也倒逼控排单位优化计量水平，真正把排放管起来。”

“与其被动应付，不如主动参与。”黄锦鹏建议，不要将碳减排简单看作一件“花钱的事”，自备电厂需要转变认识，通过提升管理能力，同样可以利用盈余配额产生收益，实现碳资产保值增值。“所有制度和指南都是一样的，并未区分公用还是自备电厂，绝不代表谁就比谁差。”