在科学确定高耗能行业重点领域能效水平后，需要以此为基准，针对不同行业发展特性，分门别类提出针对性的举措。而在众多工业门类中，产业特性千差万别，节能降碳要求也存在较大差别：有落后的，也有先进的；有高耗能的，也有低耗能的，但产业发展对健全行业体系、稳定市场供给、促进经济增长都具有重要支撑作用。所以，对于重点行业节能减碳，不能“眉毛胡子一把抓”、一概而论，而要区别对待。

《意见》强调，要严格实施分类管理。对能效水平低于本行业能耗限额准入值的在建项目，按照有关规定停工整改，推动提升能效水平，力争达到标杆水平；科学评估拟建项目，对产能已经饱和的行业按照“减量置换”原则压减产能，对产能尚未饱和的行业，要对标国际先进水平提高准入门槛，对能耗较大的新兴产业要支持引导企业应用绿色技术、提高能效水平。《通知》强调，要分类推动项目提效达标。对拟建、在建项目，对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平；对能效低于本行业基准水平的存量项目，引导企业有序开展节能降碳技术改造，提高生产运行能效，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。