《上海市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）日前由上海市人民政府正式印发。《规划》提出，到2025年，上海将确保碳排放总量达峰，生态环境质量稳定向好，大气环境质量全面达标。届时， PM2.5年均浓度稳定控制在35微克/立方米以下，空气质量（AQI）优良率稳定在85%左右。

据上海市生态环境局相关负责人介绍，“十四五”时期，上海市污染治理进入新阶段。PM2.5等传统污染问题尚未得到根本解决，臭氧、富营养化、环境激素等新型环境风险已逐步凸显，通过末端治理改善环境质量的空间进一步压缩，需要更加注重多领域绿色转型发展和多污染物协同控制。部分河道在雨季还存在局部性、间歇性水质反复，城市和自然生态系统的服务功能亟须提升。

此外，能源消费总量持续走高，传统产业占比依然较大，以公路货运为主的运输结构尚未根本改变。

环境基础设施建设管理能力和水平仍是主要短板，污水污泥处置能力水平有待提升，固体废物处置设施能力不足，资源综合利用产业链亟须构建。

环境治理机制手段亟须创新突破，市场化机制、社会化手段不足，政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的多元治理体系有待加快构建完善。