系统治理，将实现碳达峰设定为重要目标
《规划》明确了“十四五”时期上海生态环境的总体目标，到 2025年，实现生态环境质量稳定向好，生态服务功能稳定恢复。节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式初步形成，环境治理体系和治理能力现代化初步实现。
《规划》指标体系注重科学性、导向性和可操作性，提出生态环境质量、生态环境治理、绿色低碳发展三大类20项具体指标。
大气环境质量全面达标，6项常规污染物全面稳定达到国家二级标准，部分指标优于国家一级标准，其中PM2.5年均浓度稳定控制在35微克/立方米以下，AQI优良率稳定在85%左右。
水环境功能区基本达标，具体是集中式饮用水水源地水质稳定达到或好于Ⅲ类，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到60%以上。
土壤和地下水环境质量保持稳定，近岸海域水质优良率稳定在14%左右。受污染耕地、地块安全利用率持续提升，达到95%以上。
污染治理水平、各类固体废物资源化利用水平持续提升，城镇污水处理率达到99%，农村生活污水处理率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到45%以上。
森林覆盖率、人均公园绿地面积持续提升，森林覆盖率达到19.5%，人均公园绿地面积达到9.5平方米，生态系统功能逐步恢复。
尤其值得注意的是，碳达峰被设定为重要目标，《规划》明确，到2025年，上海将确保
碳排放总量达峰，单位生产总值二氧化碳排放强度持续下降并完成国家要求。
