围绕实现目标指标，《规划》具体安排了四大板块、27类任务措施。

全面推进绿色高质量发展，提前实现碳排放达峰。把降碳作为促进经济社会全面绿色转型的总抓手，持续推动能源、工业、交通和农业四大结构调整，广泛践行绿色低碳生活方式和消费模式，加强应对气候变化体系建设，高标准建设一体化示范区、自贸区临港新片区、崇明世界级生态岛和5个新城等一批绿色发展新高地。

深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。持续推进水环境综合治理，全面保障饮用水水源地安全，加快完善水环境基础设施，着力控制城市面源污染，加强河湖治理和生态修复。稳步提升大气环境质量，以协同推进PM2.5和臭氧控制为核心，深化工业企业挥发性有机物污染防治，下大力气加强流动源污染治理，持续推进餐饮油烟、扬尘等社会源整治。深化土壤和地下水环境保护，聚焦重点区域和重点行业，加强土壤污染源头防控，全面实施受污染耕地安全利用和严格管控，有序推进污染场地治理和修复。加强近岸海域环境保护，严格控制各类污染物排海，加强河口及海洋生态保护修复。强化固体废物系统治理，健全生活垃圾分类常态长效机制，完善生活垃圾末端处置体系，加强一般工业固体废物和危险废物综合处置和利用体系建设，积极推进长三角区域固体废物处置设施共建共享。

提升生态系统服务功能，维护城市生态安全。持续提升生态空间规模和品质，5年净增森林面积24万亩，新建公园600座、绿道1000公里，人均公园绿地面积增加1平方米。强化生态系统和生物多样性保护，推进崇明东滩等自然保护地建设，聚焦长江口、杭州湾北岸、黄浦江上游等重点区域，加强湿地培育、保育和生态修复，健全生态系统监管体系。加强辐射、重金属和新型污染物等各类环境风险防控，确保城乡生态环境安全。

坚持制度创新引领，构建现代环境治理体系。建立导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系，健全环境治理的领导责任、企业责任、全民行动、监管、信用、法规标准、市场和区域协作等八大体系，积极探索符合超大城市特点和规律的现代环境治理新路子。