莫把碳税当“墙”使

2021-7-30 10:40 来源: 经济日报

  应对气候变化是全人类共同的责任,不应成为地缘政治的筹码或用来打击他国的贸易壁垒。特别是在后疫情时代,如何更好地将世界经济复苏与发展绿色经济结合,是世界各国和地区面临的必答题。要为世界经济恢复增长修路铺桥而不是筑墙,要开放而不要隔绝,要融合而不要脱钩,引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

  上世纪冷战时期有一堵著名的隔断东西方的墙,即柏林墙。在当今逆全球化、单边主义盛行的形势下,也有不少形形色色的无形的墙阻挡人类进步发展。

  有人担心,欧盟新出台的碳边界调整机制(CBAM)会不会成为阻碍全球贸易和投资自由化的那堵关税墙?这种担心并非空穴来风或杞人忧天。毕竟欧盟占世界贸易的15%、约占全球GDP的16%和年度温室气体排放量的9%,一举一动都将产生全球影响。当然,其中的是非曲直一时半会儿很难下定论,还要看将来具体的实施细则。

  7月15日,欧盟委员会推出气候政策最新计划“Fit for 55”,旨在到2030年碳排放量与1990年相比至少减少55%,到2050年实现碳中和。其中关键的立法草案包括:对碳排放交易体系(ETS)作重要改革;引入前所未有的碳边界调整机制;将碳定价扩展到航运、航空运输和建筑;加快发展可再生能源;2035年后禁止销售新的化石燃料汽车;为受绿色转型影响的欧盟公民提供社会支持等。

  这是欧盟向气候中和迈出了重大一步,不仅有明晰的规模宏大的路线图,还为欧洲绿色协议提供了立法支柱。其中最受关注也是非议最多的就是CBAM。欧盟初步计划对进口钢铁、铝、水泥、化肥和电力等征收“碳泄漏”费用。所有相关欧洲企业,包括能源供应商,重工业、技术和产品开发商,消费品和服务制造商,都将受到新的气候政策的影响。这些立法将在明年提交欧洲议会和欧盟理事会批准通过,2023年至2025年为过渡期,2026年正式实施。

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