数据中心是数字经济时代的核心基础设施和国家战略资源。《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》中指出，优化数据中心基础设施建设布局，加快实现数据中心集约化、规模化、绿色化发展。《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》明确提出，推动数据中心绿色可持续发展。当前，在我国提出2030年“碳达峰”和2060年“碳中和”的宏伟目标下，数据中心行业能耗问题再次受到社会各界广泛关注。应当深刻认识数据中心行业耗能的特殊规律，建立更加科学精准的数据中心行业单位GDP能耗分层测算体系，形成更加弹性合理的跨域数据中心耗能统筹体系，探索更加绿色低碳的数据中心集群化发展道路。