习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上向国际社会做出“中国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的承诺，并在气候峰会上提出了“碳达峰、碳中和”的具体目标（以下简称“30·60”目标）。这在体现中国作为负责任大国担当的同时，也意味着碳减排将面临着艰巨任务和严峻挑战。2020年底召开的中央经济工作会议明确提出，2021年要做好碳达峰、碳中和工作。2021年的政府工作报告提出，制定2030年前碳排放达峰行动方案。

要实现上述目标，亟需在碳减排途径、机制和政策的选择上拓展思路，在我国已实施碳排放权交易（以下简称“碳交易”）试点的背景下，应将开征碳税作为重要政策选项，两种碳减排手段并行实施。