杜祥琬：我国能源转型的方向，从消费端说，我们要从比较粗放、低效走向节约、高效。比如单位GDP能耗能不能从现在全球平均水平的1.3倍，再进一步降低到1.0？如果是这样，我们一年的能源消耗在同样的GDP下可以减少约10亿吨标准煤。也就是说，可以减少约26亿吨二氧化碳的排放。

但要想进一步节约高效，还是要靠产业结构调整。正如2020年中央经济工作会议提出的，“调整产业结构”，我们国家“节约高效”最大的潜力还是在产业里头：高耗能产业（如钢铁、水泥等房地产拉动的几个产业）现在消耗了60%的能源，而现在这些产业的产能趋于饱和，甚至还处于过剩状态。不管是从碳排放角度，还是从市场健康发展角度来说，我们都不应该再增加这些产业的产能。

再一个手段就是技术进步。以煤电为例，如果燃烧效率进一步提高，从307克标准煤（减）降到276克标准煤，这有近10%的效率提升，能带来节煤和减排的巨大效益。再比如，电炉炼钢技术的碳强度远低于高炉生产技术，长流程进步到短流程可大大降低碳排放，以绿氢直接还原铁可实现钢铁生产零碳化。

从生产端来说，一句话概括就是，从“黑色、高碳”走向“绿色、低碳”，或者说由化石能源为主，逐步提高非化石能源比例，高比例发展非化石能源。比如电力结构中，煤电的比例还是偏高，如果发展非化石能源替代，比如核电、水电、风电、光电等可再生能源发电，同时保证能源的安全供应。在这个前提下，逐步替代煤电。这是大趋势。