1.计划目标

零碳排放行动计划（ZCAP）是一项针对美国国内的战略，它借鉴并扩展了此前两个由联合国主导的可持续发展解决方案网络（SDSN）报告——“美国深度脱碳的途径（2014）”和“美国深度脱碳的政策影响（2015）”。在此基础上，ZCAP详细概述了最大限度提高经济效益、降低能源成本所需采取的措施，并提出了提升经济活力、就业增长与2050年的零碳排目标。

在经济增长与就业方面，ZCAP以创新技术、提供优质工作岗位、优化清洁能源、保障气候安全与经济安全为基本策略，促使人们在后疫情时代重新投入到工作之中，以构建充满活力的经济运转体系。在应对气候变化方面，ZCAP为2050年温室气体净零排放目标提供了实现途径，这一计划将促进全球升温1.5℃目标的实现。

2.核心要素

ZCAP提出的大规模变革框架具有四个核心要素：

一是技术，计划采用法规与市场激励手段来刺激创新、推广零碳排放技术。

二是建立在美国的联邦制基础之上，要求联邦政府与各州及地方政府共同协作、目标一致、互相配合，以建立一个有弹性的清洁能源经济。

三是外交政策，这要求美国重新加入巴黎气候协定，以便在全球化的框架下讨论气候变化与治理问题。

四是优化产业政策，合理并积极利用政府的影响力来促进高科技产业和高新技术的发展。