2025年11月25日，英国排放交易计划（UK ETS）管理局发布公告，正式就“将国际航行航运排放纳入英国排放交易体系”展开公开咨询，咨询期将持续至2026年1月20日。此举标志着英国在航运脱碳领域迈出关键一步，旨在将往返英国的国际航次温室气体排放纳入管控。咨询重点围绕纳入范围、体系总量上限的调整、与国际海事组织（IMO）全球政策的协调评估以及对行业的潜在影响等方面征集意见。这一动议有其深刻背景：一方面，IMO在2025年10月推迟了“净零框架”的通过，全球统一减排机制进展放缓；另一方面，英国在2025年5月与欧盟达成共识，致力于推动UK ETS与EU ETS互联互通，双方均认为互联体系未来应覆盖国际航运排放。UK ETS自2021年英国脱欧后独立运行，此前已计划于2026年将国内航运纳入，此次咨询是其政策扩围的延续，预计将对全球航运业和碳市场产生重要影响。