（一）优化产业结构和减轻环境承载压力的需要

碳交易市场的建立，有利于优化经济结构，提高发展质量。新疆第二产业在GDP中占比较高。如图1所示，2013-2017年全国第二产业在GDP中的占比平均值为41.68%，而新疆近20年来（1999-2017）的平均值为41.78%，峰值为2008年的49.6%，五年来的平均值为40.47%2。新疆与其他七个开展碳交易市场的省市相比，呈现出第二产业在GDP中占比较高的特点。由此可见，新疆经济发展具有高度依赖第二产业的特点，以消耗化石能源为动力的第二产业是经济不断增长的重要支柱，环境承载压力大，优化经济结构尤为迫切。

碳交易市场的建立有利于减轻能源消耗带来的环境压力。新疆呈现出高能源排放的特点。人均碳排放方面，工业型地级市人均碳排放最高达36.2t/人，服务型地级市人均碳排放最高为10.86t/人，而其他型地级市人均碳排放最高为10.19t/人;在能源消耗方面，新疆2015年能源消耗总量为15651.2万吨标准煤，在全国各省市中处于较高水平，其中煤炭消耗量为17359.29万吨、焦炭消耗量为748.59万吨、天然气消耗量145.81亿立方米、电力消耗量达2190.68亿千瓦时4。

（二）供给侧结构性改革与绿色金融改革创新试验区建设的需要

根据我国供给侧结构性改革的要求，经济发展应当提高质量，促进社会经济可持续发展，提高低碳经济的比重，大力支持低碳经济的发展。碳交易市场的建立能够促进新疆本地的碳交易发展，积极响应供给侧结构性改革的要求，同时能够拉动新疆地区的经济高质量增长。2017年，新疆成为全国绿色金融改革创新试验区，而碳交易的发展与绿色金融发展的要求不谋而合，其发展成为必然的趋势。除此之外，国家层面给予的政策优惠，如石油天然气等税目改为从价计征，中央财政对于新疆地方经济的扶持，适当降低在新疆具备资源优势和在本地范围及周边范围有市场需求的行业的准入门槛，这些都为碳交易市场在新疆的建立与发展提供了肥沃的土壤，让更多企业能够有机会参与碳交易。

（三）较快的经济发展和ccer5发展的领先地位，为碳交易市场的发展提供了有利条件

近年来，新疆在国家政策的大力扶持以及经济向好背景下，经济迅速增长，其中固定资产投资近年来呈现递增的趋势，2009年至2016年累计增速达277.45%，2016年工业增加值达2740.7亿元6。经济的快速发展为新疆碳交易市场的建立提供了有利经济基础。