编者按

随着世界工业化与市场化进程的快速推进，由温室气体排放增加引发的全球气候变暖、生态破坏、环境污染等诸多问题严重影响着城市经济增长与居民生活健康。在凸显“能源门槛”与“生态门槛”的双重约束下，“低排放，低污染，低能耗”的“低碳经济”理念逐渐受到重视。

党的十八大以后，生态文明建设被纳入国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；十九大报告明确提出，我国要“引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”。

近十年来，我国电力行业通过技术创新和结构调整，发电效率和新能源装机比例不断提升，技术减排和结构减排均取得了显著成效，有效削减了电力行业碳排放强度。

但随着技术减排空间不断收窄，碳市场建设逐步提速，碳减排和碳交易的成本必然持续走高。在能源转型、供给侧结构性改革，以及经济由高速向高质量发展转轨的关键时期，探索更经济、更有效的碳减排途径，既关系着电力企业，特别是大型发电企业利润增长点和核心竞争力的提升，也关乎着电力行业高质量发展，以及国家产业结构调整进程。

当前，全国碳排放权交易市场正处于建设阶段，为发电企业提供了很好的窗口期。中国华电集团根据国内碳排放现状和政策，针对企业碳排放现状及存在的问题，就碳排放管理模式创新的关键内容进行深入分析，率先编制碳排放专项规划，以全口径供电碳排放强度作为碳排放主要控制目标，并在全系统推行元素碳含量实测，建立了完善的碳排放数据管理体系。

通过在下属120余家火电企业、26家区域公司的全面推广应用，对该公司碳排放管理工作提质增效、绿色低碳高质量发展起到了良好的推动作用。同时，各项成果的有效实施，有利推动了国家和行业政策的规范与完善，成为能源转型和绿色低碳发展中“央企贡献”的生动注脚，也正因如此，《低碳发展理念驱动下中国华电碳排放管理创新与实践》荣获了中国电力企业联合会电力创新奖2019年度管理创新大奖。

为深入挖掘“华电方案”的工作方法，形成可复制的管理路径，项目课题组现就低碳排放实施路径和管理创新举措进行深度剖析，以“华电范本”持续推进完善我国碳排放管理体系、技术体系的推广、应用和升级，以企业实践助推能源转型和电力高质量发展，为我国履行和应对气候变化国际承诺贡献力量。