为实现2020年底基本建成全面预算绩效管理体系总体目标，《实施方案》提出哪些措施？
问：为实现2020年底基本建成全面预算绩效管理体系总体目标，《实施方案》提出哪些措施？
答：一是加强预算绩效管理制度建设。通过修订生态环境部现行预算绩效管理暂行办法、建立健全预算绩效管理链条各环节的管理制度、制定和完善部门（单位）整体、项目绩效评价工作规程等进一步完善预算绩效管理制度，为预算绩效管理工作提供制度依据和操作指引。
二是推动预算绩效管理全覆盖。在一般公共预算基础上，将政府性基金预算、国有资本经营预算纳入绩效管理。在部门（单位）整体支出绩效评价试点工作基础上，逐步推动各单位开展整体支出绩效自评。同时，根据全面推进、突出重点原则，对重大项目开展重点绩效评价，尤其是强化对延续性重大项目的追踪问效，建立动态调整、清理和退出机制。
三是完善绩效评价技术体系。建立一级项目绩效目标共性绩效指标框架，建立二级项目绩效目标指标库。进一步创新评估评价方法，完善评价工具，提高评价质量。
四是建立绩效评估机制。通过绩效评估，对新出台重大项目进行论证，评估效益和潜在风险，确保其必要性和可行性，专业行业或领域可以组织
第三方机构或专家独立开展绩效评估，确保评估科学性和有效性，评估结果作为预算安排的重要参考依据。
五是强化绩效目标管理。绩效目标是绩效管理的源头，贯穿绩效管理链条全过程。预算编制阶段，预算单位要以共性指标框架为基础，设置合理的、可衡量的个性指标。科技与财务司组织归口管理司局对绩效目标进行审核，并按程序上报。
六是加强绩效运行监控。对绩效目标实现程度和预算执行程度实行“双监控”。主要是发挥好预算绩效管理信息系统的作用，保证系统数据的真实性、有效性，加强沟通协调，适时调整，及时纠偏，持续改进，确保绩效目标按期实现。
七是强化绩效评价结果反馈与运用。绩效评价应采取自评和外部评价相结合的方式开展，自评材料要及时上报，科技与财务司组织第三方机构或专家严格对自评材料进行审核。绩效评价结果应向生态环境部党组报告，并按规定予以公开。推动绩效评价结果与预算安排挂钩，奖惩并举，以此调动各单位积极性。
八是完善绩效智力支撑体系。通过加强现有技术团队、借智引智聘请专家指导，引入第三方机构参与打造多维高效的智力支撑体系，提升绩效管理工作水平。
