《生态环境部贯彻落实〈中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉实施方案》的基本原则是什么?
问:《实施方案》的基本原则是什么?
答:坚持顶层规划、统筹兼顾。按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求,围绕生态文明建设重点工作和生态环境领域重大改革任务,统筹谋划全面实施预算绩效管理的路径和制度体系。既要着力解决当前最紧迫的
问题,又要着眼建立长效机制;既要考虑生态环境工作的共性特点,也要兼顾具体领域的特殊实际。
坚持全面推进、突出重点。预算绩效管理既要全面推进,将预算收支全面纳入绩效管理,构建全周期绩效管理闭环系统,又要突出重点,坚持问题导向,聚焦提升覆盖面广、社会关注度高、持续时间长的重大
政策、项目的实施效果。
坚持科学规范、公开透明。抓紧健全科学规范的管理制度,完善绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等管理流程,健全共性的绩效指标框架和分行业领域的绩效指标体系,推动预算绩效管理标准科学、程序规范、方法合理、结果可信。大力推进绩效信息公开,主动接受监督。
坚持权责对等、约束有力。建立责任约束制度,明确各方预算绩效管理职责,清晰界定权责边界。健全激励约束机制,实现绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩。增强预算统筹能力,优化预算管理流程,调动部门和单位积极性、主动性。