问：预算绩效管理现状如何？

答：近年来，生态环境部积极配合财政部，落实各项财税体制改革要求，优化资源配置，提升预算保障效能，推动预算绩效管理工作持续向全、向深、向细、向实发展。一是完善预算绩效管理制度；二是建立健全绩效管理标准化体系；三是初步建立了一支绩效管理技术支撑团队；四是推动项目和部门（单位）整体绩效评价扩围增效。

预算绩效管理是创新财政预算管理的重要手段，在改革中推进，在实践中探索，虽有成效，但仍面临诸多困难和问题。一是绩效理念尚未牢固树立。预算单位“重投入、轻管理，重支出、轻绩效”的理念尚未根本转变，对绩效自评和绩效评价工作重视程度还不够，绩效目标设置不完善，绩效评价标准体系不够健全，绩效自评质量有待提高。二是绩效管理体制机制不够健全。绩效管理力量薄弱，管理机制不够完善，财政资金的使用缺少中间管理环节，归口管理部门作为预算资金使用的主体，未有效对自己归口的项目开展相关绩效管理工作。三是绩效激励约束作用有待强化。绩效结果与预算安排挂钩的机制尚未建立，预算绩效管理对优化财政资源配置和提高部门（单位）效能的作用没有充分发挥。四是绩效管理技术支撑力量有待加强。虽然生态环境部已初步建立了绩效管理技术支撑团队，但在技术保障、人员配备、团队稳定等方面还不足于支撑新形势下预算绩效管理的新要求。

问：《实施方案》的制定有哪些考虑？

答：《实施方案》按照《意见》部署要求，围绕“力争到2020年底在生态环境部系统基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”的总体目标，立足解决当前预算绩效管理面临的困难和问题，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平，为经济社会发展提供有力保障。