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山东省滨州市制定专项整治方案, 蓝天保卫战剑指重点领域

2019-7-18 16:18 来源: 中国环境报

每月对辖区内“散乱污”企业进行一次巡查,严防死灰复燃;采暖季前,所有钢铁企业烧结工序全部完成超低排放改造;燃气锅炉低氮燃烧改造后氮氧化物排放浓度不得高于50毫克/立方米……这是山东省滨州市在日前制定的《滨州市2019年打赢蓝天保卫战重点领域专项整治方案》(以下简称《方案》)中作出的明确要求。

为持续推进打赢蓝天保卫战各项重点工作,进一步压实各级各部门主体责任,滨州市制定了这一《方案》,提出坚持问题导向、目标导向、综合施策,举全市之力打一场大气污染防治攻坚战、歼灭战,为圆满完成2020年大气治理各项目标任务打下坚实基础。

调整能源产业结构,推进污染治理

围绕能源和产业结构调整,滨州市要求加快推进燃煤锅炉淘汰,采暖季前淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉(民生供暖除外)。持续开展“散乱污”企业及燃煤小锅炉整治“回头看”,每月对辖区内“散乱污”企业和10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉进行一次巡查,严防死灰复燃。

持续实施煤炭消费总量控制,制定2019年煤炭消费减量替代方案,结合年度压减目标制定切实可行的控制措施,并将目标任务分解到各县(市、区)及重点耗煤企业。推进魏桥创业集团燃煤机组“启大停小”,通过效能转换降低污染物排放量。

推进清洁取暖重点工程,按照以气定改、以供定需、先立后破的原则,推进农村地区17.4万余户清洁取暖改造任务;城市(县城)新增清洁取暖面积150万平方米。持续实施工业企业采暖季错峰生产,制定错峰生产企业清单,并向社会公布。

为加强工业污染治理,《方案》强调,要严格落实大气污染物排放标准。今年10月1日起,执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值;11月1日起,执行山东省《区域性大气污染物综合排放标准》及工业炉窑、钢铁工业强制性大气污染物排放标准。

加快推进钢铁企业超低排放工作,采暖季前,所有企业烧结工序全部完成改造,并稳定投入运行。全面完成燃气锅炉低氮燃烧改造,改造后氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米。

开展挥发性有机物综合整治,按照分业施策、一行一策的原则,推进家具、机动车维修涂漆作业等挥发性有机物综合治理。按照“一企一策”、“一炉一档”要求,分类整治窑炉。开展工业企业无组织排放治理,9月底前,所有企业完成无组织排放治理。

强化有毒有害大气污染管理和消耗臭氧层物质(ODS)淘汰管理。重新修编2019年重污染天气应急减排清单。加强排污许可证管理,12月20日前,基本完成排污许可证年度核发任务。

加强扬尘污染整治,防控移动源污染

针对扬尘污染治理,《方案》提出,加强堆场扬尘污染整治。工业企业应按照“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”的标准建设堆场;露天矿山治理全部采取苫盖、喷淋等防尘措施;垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场应当实施分区作业,并采取防尘措施;港口、码头应对物料堆场的场坪、路面进行硬化。

加强施工和道路扬尘污染整治,建筑施工工地全面落实“六个百分百”要求,5000 平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控。市政、道路、水利等线性工程要实施分段施工、湿法作业;运输渣土、土方等散装、流体物料的车辆应当实行密闭运输,安装卫星定位系统,并与主管部门联网。

强化裸露土地扬尘污染整治,城市建成区、县城区公园、绿化带内裸露土地全部进行绿化;开展城乡接合部,国道、省道等重点道路两侧路域综合整治。提高秸秆综合利用率,加快实施秸秆综合利用项目,力争全年秸秆综合利用率达到92.5%。

滨州市在《方案》中要求,大力推进移动源污染防控。提升移动源监管水平,年底前,50%以上具备条件的重型柴油车安装车载诊断远程在线监控。加强非道路移动源监管,11月底前,完成非道路移动机械摸底排查和编码登记工作;12月底前,划定非道路移动机械低排放控制区,禁止达不到国Ⅲ排放标准的非道路移动机械入场作业。

推进运输结构调整,大幅提升铁路运输量,年底前,铁路货运量达到499万吨,增长10%以上;鼓励采用LNG等清洁能源运输工具运输集疏港大宗散货。加快老旧车辆淘汰,确保到2020年底前,完成国家、省下达的国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作。

加强成品油市场监管,对成品油市场进行全面整治,制定专项整治方案;严厉打击黑加油站点;加油站全部完成三级油气回收,储油库、油罐车完成油气回收治理。

完善环境管理体系,强化考核评估

为加强环境监管,《方案》要求,加快智慧环保平台建设,将92个乡镇的空气自动站,27个市级以上地表水自动站,涉水、气在线污染源,市城区施工工地,重型柴油车遥感监测等全部纳入平台管理,提高监管精细化水平。

制定打赢蓝天保卫战考核评估办法,每月通报县(市、区)、乡镇(街道)空气质量改善情况,对完不成目标任务的进行通报,对连续3个月空气质量排名靠后的两个县(市、区)、5个乡镇(街道)进行约谈。

深入推进污染源排查,以第二次污染源普查为依托,结合乡镇空气质量监测站点,筛选周边区域内涉气污染源,画出污染源分布图,理清影响环境质量的关键因素。

按照生态环境部统一部署,依托大气重污染成因与治理攻关,建立“一市一策”滨州智库,对全市大气污染源进行全面解析,摸清大气污染物主要来源,提出更具针对性的处理方案。

加强信息公开和责任追究,引导媒体和群众参与专项整治,举报、曝光涉气污染问题,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。严肃执纪问责,对工作不力影响工作进度并造成严重社会影响的,按照《山东省打好污染防治攻坚战量化问责规定(暂行)》予以严肃处理。

健全完善督查机制,各牵头部门结合工作职责,开展专项督查行动,对工作推进情况进行现场督查,每周督查频次不得少于1次。市打赢蓝天保卫战指挥部办公室成立巡查组,对各部门现场督查情况及治理清单内容进行巡查。对每次督查、巡查情况每月予以通报。

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