中国“一带一路”倡议是一项庞大的基础设施计划，可以改变世界各国的经济。但因重点涉及燃煤电厂建设，结果可能会消除任何减少排放的机会，并影响全球气候变化进程。

文：Isabel Hilton     译：Finn

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2018年5月，巴基斯坦信德省一处由中国出资的露天煤矿，卡车正在运煤。

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2013年，中国国家主席习近平提出了“一带一路”倡议，被誉为是中国历史上最具雄心的基础设施项目。该计划从中国在中亚、南亚和东南亚的邻国开始，向海外的公路、铁路、桥梁、港口和工业园区提供融资和建设服务，最终到达西欧，并跨越太平洋到达拉丁美洲。目前有70多个国家正式签署参与协议，占世界人口的三分之二，全球GDP的30%，涵盖全球已知能源储量的近75%。

第一阶段主要涉及交通能源基础设施及海港建设，以进一步提升工业发展和经济一体化水平。北京方面希望能为中国企业创造新的市场，并创建一个由中国主导的国家网络，与中国的经济和工业领域紧密相连。如果成功，它形成的范围足以挑战美国技术、经济、外交和战略影响力。

“一带一路”有望改善那些与中国合作国家的经济能力。然而，它也可能给世界带来严重的气候变化影响。

2018年9月，英国著名经济学家尼古拉斯•斯特恩在旧金山的一次会议上表达了他的担忧:“那些签署了‘一带一路’的70多个国家的平均GDP水平仅约为中国的三分之一。如果他们采用中国的发展模式——中国在本世纪头10年的温室气体排放量增长了一倍——就根本无法实现《巴黎协定》的排放目标”。

仅仅是建设陆上丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，就会消耗大量的混凝土、钢铁和化学品用于新建电站、矿山、公路、铁路、机场和集装箱港口，而这些多数都修建在一些环境监管相对薄弱的国家。更令人担忧的是接下来的工业发展前景以及计划为其提供燃料的能源类型。尽管中国对国内煤炭消费设定了上限，但中国的煤炭和能源企业却在海外大举建厂。

中国企业参与了“一带一路”沿线25个国家至少240个煤炭项目，这些国家包括孟加拉国、巴基斯坦、塞尔维亚、肯尼亚、加纳、马拉维和津巴布韦。中国还为埃及、坦桑尼亚和赞比亚拟议中的新增煤炭产能项目提供了大约一半的资金支持。尽管一些新建工厂会使用最新的技术，例如在孟加拉国，中国正在为其建设首个“清洁煤”工厂，但许多还是不发达国家，并没有规划去应用那些可减小该国气候变化威胁的碳捕获技术。

中国的煤炭和能源企业一直处于中国工业革命的核心。从1990年到2015年，中国每年的煤炭消费量从10.5亿吨增加到39.7亿吨，在中国GDP快速增长的过程中，煤炭占据了能源供给的70%以上。中国的煤炭依赖使其在水资源短缺、酸雨以及空气污染等问题上付出了沉重的代价。早先官员们不重视以致发达国家认为中国无力承担，直到公众对令人窒息的雾霾的担忧才迫使政策发生改变。

为了扭转煤炭的影响，政府在过去十年间制定了一项政策，即投资建设新型先进的发电站，以取代规模小、年代久的老旧电厂。自2011年以来，中国每年消耗全球一半的煤炭，目前煤炭在全球能源消费中所占比例已经开始下降。如今中国领导层已将“生态文明”作为清洁、绿色的原则写入党章，并以此为基础规划中国下一阶段的经济发展。

中国计划从重工业转向更加以服务业为基础的经济，再加上对可再生能源的大规模投资，使得中国能够大幅降低能源强度，可以预见，中国煤炭消耗量和碳排放量即将达峰并开始转为下行。

仅2014一年，中国新增风电装机容量20亿瓦，太阳能装机容量11亿瓦，水电装机容量22亿瓦，但考虑中国的电力市场结构，大部分可再生能源产出都被浪费了。传统上，中国的燃煤电厂签订的是固定的电力供应合同，以保证它们不会出现运营亏损，这些合同使得增长的可再生能源电力无法全部上网。2015年，电力市场改革取消了固定的火力发电时长，并鼓励电网运营商优先考虑可再生能源电力，这对全球气候学界和中国厌倦雾霾的城市居民来说都是好消息。中国大型煤炭和能源企业感觉前景黯淡，为了赚钱，他们认为海外生存的希望最大。