世界银行在促进可持续经济增长和减贫方面发挥着重要作用，在减缓气候变化方面也发挥着重要作用。然而，世界银行放弃为煤炭提供融资，导致人们越来越感觉到，全球气候议程正被置于较贫穷国家合理发展目标之上。对当前能源政策的改革将确保对这些国家的全面技术的支持对他们的气候减缓策略和经济发展的必要性都起到了至关重要的作用。世界银行集团(WBG)制定煤炭转型计划的举措，并未导致全球煤炭使用量减少，也没有显著改变已有燃煤电厂的建设计划。相反，其他资本寻找替代的资金，并用于建设急需的发电站，而较少关注环境控制技术。世界煤炭协会呼吁世界银行集团结束其只在“特殊情况下”支持煤炭的政策，并制定一项积极的政策，支持发展中经济体通过煤炭生产清洁电力的途径，在这些经济体中，世界银行集团将继续发挥重要作用煤炭融资的新方法应包括两个要素1支持向目前最佳的高效低排技术的转变对许多发展中经济体而言，煤炭将成为其未来能源战略的重要组成部分。根据“巴黎协定”，24个国家已在其国别贡献计划中转向低排放煤炭技术。这主要涉及HELE燃煤发电代替亚临界技术的部署，但也包括其他低排放技术，以解决空气质量问题。在许多情况下，这些国家已经确定需要国际支持，以促进从亚临界技术转向HELE和其他低排放煤炭技术。这是世界银行可以发挥作用的地方。如果世行当前的战略优先考虑气候行动，那么支持发展中国家履行其“巴黎协定”承诺应该是一个优先事项，无论技术如何。世界银行参与一个煤炭项目可以提供资金支持，以补偿HELE电厂较高的初始资本成本，并在能效电厂经验尚未充分发展的国家促进技术转让和能力建设。这将意味着，世界银行将参与为燃煤电厂提供融资。条件是根据《巴黎协定》，HELE煤炭技术需要包括在该国家的国家发展委员会提交的项目中，并且世界银行的参与可以支持对HELE或替代计划中的亚临界燃煤电厂的最佳技术的积极选择。2帮助推动实现煤炭零排放鉴于上述情景中世界银行支持的任何HELE工厂都有可能运行到2050年以后，世行还应支持CCUS的长期战略。《巴黎协定》呼吁所有国家制定一项本世纪中叶减少温室气体排放的长期战略。对于那些拥有燃煤电厂的国家来说，这些电厂很可能在2050年后仍在运营，因此，很明显，这一战略需要纳入针对CCUS的行动。在为HELE工厂提供资金方面，世界银行还应与有关国家政府合作，将CCUS技术纳入长期战略，并支持实现这一目标的途径，例如通过《长期国家气候计划》。世行集团应优先考虑最适合CCUS改造的HELE项目。虽然技术上是可行的，几乎任何煤炭装置都可以改装成CCUS(取决于空间)，但WBG的支持应以“CCUS就绪”概念为基础，这一概念应进一步延伸，并包括商业机会和存储接入方面的考虑。欧盟可以为WBG提供一个潜在的定义——“CCS就绪”指的是一个装置已经证明了合适的储存地点是可用的，运输设施在技术和经济上是可行的，并且在技术和经济上是可行的，可以对二氧化碳捕获进行改造。虽然许多新兴经济体可能尚未完成有关地下二氧化碳封存机会的研究，以满足欧盟对“CCUS准备就绪”的定义，但世界银行集团的融资可用于加速对其资助的任何工厂的此类研究。 与项目开发人员和国家政府合作以促进CCUS部署的机会将确保该技术的好处可能更快，更广泛。这种契约应:•考虑如何将CCUS的准备元素纳入工厂设计;•确定储存地图、二氧化碳管道、中心和集群以及其他战略将如何加速CCUS在该国的部署，以及世界银行将如何提供帮助;•提供支持，确保有效的政策和监管框架到位，以促进CCUS项目的开发;•支持与国际CCUS技术开发人员的联系。