代表全球排放量一半以上的二十四个国家（主要是发展中国家和新兴经济体）已确定煤炭在“巴黎协定”下的国别贡献（NDCs）中将继续发挥作用。为了将环境要求与普遍获得能源，能源安全以及社会和经济发展的目标相结合，他们承诺部署HELE燃煤技术。十个国别贡献还通过CCUS确定了近零二氧化碳排放的作用。 CCUS不仅需要煤炭，还需要天然气和工业来源，以确保全球温度升高远低于2°C。促进CCUS部署也有合理的经济原因，分析表明，如果不进行广泛部署，实现2°C目标的成本可能会上升138％的中位数7 - 相当于在本世纪剩下的时间里全球GDP累计约3％的成本8。国别贡献确定的能力建设，技术转让和融资对加速所有低排放煤炭技术的部署至关重要。通过必要的WBG支持，可以加速从亚临界到煤的零排放的转变。世界银行能源政策改革导致了意想不到的后果尽管HELE技术有利于环境和清洁空气，但分析显示，新增加的装机容量(1.83亿千瓦)中，略多于三分之一将采用最高效的电厂设计。接近13%的在建或计划中的全球产能将使用亚临界技术。新增9400万千瓦燃煤发电装机容量的技术尚不清楚，或尚未宣布，这意味着有重大机会影响开发商选择的技术类型。随着融资选择范围的扩大，开发商将更倾向于选择可用的最佳技术，从而降低二氧化碳排放，扩大CCUS的安装范围。支持这一观点的是，欧洲复兴开发银行从世界银行获得其政策方向的决定- -从波斯尼亚的斯坦纳里电厂撤出支助- -可能导致开发人员将HELE电厂的原设计计划折衷为一个亚临界的电厂。放弃HELE技术的决定导致该项目的效率比最初计划低了近10%，对电厂的排放状况造成了影响。