排污权交易与碳排放交易工作思路与试点经验—中美合作排污许可证和排放权交易研讨会在京召开

2018-12-13 11:40 来源: 生态环境部

碳排放权交易制度


与会专家还就我国碳排放权交易等相关情况进行了介绍。湖北碳排放权交易中心杨光星介绍,目前湖北减碳效果明显,二级市场运行良好,提出的碳金融创新理念拓宽了企业融资渠道,降低融资成本,碳金融创新和碳市场建设互利共赢,同时湖北还提出了低碳扶贫和自愿碳交易平台等政策手段来管理碳排放问题。 

湖北碳排放交易中心经理杨光星介绍湖北省碳交易试点情况 

  国家气候战略中心张敏思指出,广义的碳交易包括碳排放权交易和减排量交易,我国以发电行业为突破口,率先启动全国碳排放交易体系,以管理条例为基础,构建碳排放权交易管理条例以及MRV、配额管理、市场交易的“1+3”的政策法规体系。 

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心助理研究员张敏思介绍我国碳交易工作进展 

部环境保护对外合作中心崔永丽副处长指出,目前碳排放制度与排污许可制度的制度架构和管理理念虽然有所不同,但在工作的具体落实方面多有重叠之处,会增加企业和政府部门的管理成本。崔永丽建议,两项制度应在数据的监测记录和台账管理等一些环节上做出数据内容与管理要求的协调。

生态环境部环境保护对外合作中心副处长崔永丽介绍企业温室气体排放报告制度与排污许可证报告制度衔接

来自中国环境科学研究院的付加峰研究员则对排污权交易和碳排放权交易的机制做了比较。他表示,这两种交易虽然都是基于总量限制的政策,但目前而言还是两种交易形式,两者最终会殊途同归。 

中国环境科学研究院研究员付加峰比较了排污权交易与碳交易机制设计

专家研讨

部综合司代表表示,目前排污权交易还是一级市场占主导,搞活二级市场,找到排污交易的平衡点使经济发展和环境保护协调发展,将有利于我们打好污染防治攻坚战。

前南通市副市长杨展里提出目前我国设置排污权交易的总体目标是控制污染物排放总量,逐步改善环境质量、降低社会污染治理的总费用,而碳交易也应借鉴排污交易的管理设置后评估制度。环境规划院蒋春来表示目前规划院的工作重点是设计大气排污交易,而下一步工作将考虑设计区域排污交易。来自国电龙源电力公司的关维竹表示排污权交易和碳交易目前已是我国电力行业环境管理的一个趋势。

四位专家就排放权交易等进行了点评与总结

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