周宏春 国务院发展研究中心研究员

　　党的十八大以来，我国生态文明建设取得的成绩可以用数据来描述，也可以用老百姓的收获感来介绍、来推断。同时我们也可以看到，党中央国务院出台了一系列政策法规，对生态文明建设的制度安排形成了比较完整的体系。

　　从数据看，我们的资源效率、环境质量都有了明显的提高，公众参与、消费这些方面的自觉性明显增强。比如，从环境保护这个角度来看，2013年国务院出台了《大气污染防治行动计划》十条措施，把“2+26”个城市，还有京津冀、长三角、珠三角列为大气污染防治的重点地区。经过几年的努力，珠三角已经连续三年达到排放标准，新的“蓝天行动计划”已经把珠三角从重点地区里剔除了。北京的情况也是一样，2017年，也就是去年，大气中PM2.5的年均浓度达到了58微克/立方米以下，也就是说，大气环境质量有了明显改善。从老百姓的感受来看，我们看到的蓝天也多了，在微信上、自媒体上晒蓝天的照片也多了。

　　从生态环境改善来看，还可以看到一个新的例子。我上个月（注：2018年8月上旬采访）刚去阿拉善以及东边的毛乌素沙地、整个内蒙古中部，包括鄂尔多斯地区，经过几十年的植树造林，原来的荒漠变成绿洲了，我们看到很多公司经过几十年 投资了几百亿，依靠政府的主导，依靠企业的行动，还有很多国内外志愿者的参与，整个荒漠沙进人退的情况得到完全控制，现在展现在人们面前的是很多绿洲。去年，我们在鄂尔多斯召开了第六届库布其国际沙漠论坛，联合国对我国生态建设的成就给予了充分的肯定，认为我们在荒漠化治理上为世界树立了一个典范。

　　党的十八大以来，出台了《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》以后，国家出台了四梁八柱性的生态文明制度，包括体制改革、生态环境的监管、自然资源资产负债表、生态损害赔偿等一系列制度，特别是2015年修订了《环境保护法》，其中提出了按日计罚，就是要对排放超标每天计罚，加大了处罚力度。通过加大执法力度、逐步完善制度，以及中央和地方政府加大投入、淘汰落后，一系列措施使我们的生态环境质量得到了明显改善。

　　（采访：郑芳 张筱宇  剪辑：张筱宇）