建立回应机制，用好有奖举报手段，推动“曝光台”发挥持久有效作用

怎样设立“曝光台”？如何更好地推动环境问题的解决？论坛嘉宾对此也发表了各自的看法和建议。

“我认为，要做到5个‘有’，即有力、有序、有据、有度、有别。具体来说，就是对问题的解决要有力，要按照程序办事，做到事实准确、有理有据；有度就是每起问题的报道要选对角度，坚持正向的宣传报道。”杨灵认为。

“问题曝光了，就要有相应的回应机制，做到善始善终。”刘建农表示，问题被曝光之初既然做出了整改承诺，就要对老百姓有一个交代。乐山市在这方面先行做了探索，据杨灵介绍，乐山市建立了对标清单销号机制，确保案结事了。“除了‘曝光台’，我们还设立了环保回音壁，在曝光新问题之前，先对上一期曝光问题的整改情况进行公布，做到事事有回应。”

对于问题线索难找的情况，王令给出了一个可供借鉴的手段，即有奖举报。“原来关于环境问题的举报都集中在‘12369’举报平台，渠道比较单一。后来我们研发了‘郑州环保有奖举报’微信服务号，公众可以随时把身边的环境问题通过照片、视频等方式上传到微信平台进行举报，查实后以微信红包的方式发放奖金，简化了公众举报的流程。”今年1月~8月，发放的举报奖励已经达到53万元。“我的办公室离发放奖励的办公室很近，有一次看到一个阿姨领了500元钱，说这个月的买菜钱有了。”王令表示，现在很多老百姓已经习惯了通过各种方式举报身边的环境问题，对于线索的搜集是一个有效的助力。

乐山市也设立了有奖举报制度。杨灵介绍说，为了全面搜索信息，向社会公布了24小时举报电话，举报问题得到核实后，可以领取100元~1000元的奖励。“我们统计了一下，受理的问题举报中，群众举报占了75%。”

除了建立有奖举报机制和回应机制外，对于“曝光台”组成人员，也应该加强相关知识的培训和能力建设。刘建农认为，“曝光台”的设立少不了一套工作专班，其构成人员不一定是生态环境系统的人，可能大部分都由记者组成，有些人可能对环保并不了解，尤其是对大环保的工作职责、职能也并不了解，在成立“曝光台”之前，要对工作专班的工作人员进行系统的培训，让他们知道哪些是由生态环保部门处理的，哪些是由其他部门处理的。因为一个环境问题的产生，有些成因错综复杂，所以要使他们懂得相关知识，这样问题曝光出来后，责任认定也会相对准确一点，客观一点。

“环保‘曝光台’应该由地方党委宣传部来牵头，党委督查室参与，地方党委政府要切实承担起生态文明建设和生态环境保护的职责。”杨灵表示。

关于问题曝光后的问责，不少嘉宾表示，要避免把曝光环境问题变成曝光生态环境部门的问题，避免一追责就追环保部门的责。

探索建立从发现曝光到整改销号的全流程工作机制，压实从党委政府到排污主体的全链条责任体系，推进从个案办理到行业联办的全领域整治提升，对使“曝光台”成为新闻舆论监督的品牌、压实责任的抓手、全民参与的平台以及展示从严执法的窗口，具有重要推动作用。