赶紧抛售广东碳配额?请淡定!

2017-12-12 12:02 来源: 微碳原创

赶紧抛售广东碳配额?请淡定!


近期,广东试点碳交易总体较为冷清,交易量较上年同期大幅度下滑。广东碳市场上的控排企业,特别是有较大可能纳入全国碳市场电力水泥行业企业,都对手中广东碳配额的去留表示关心。在与控排企业朋友的沟通中,部分企业负责人甚为犹豫,向微碳表示市场上存在各种“广东碳配额明年就会失效作废”等狼来了似的传言,甚至有市场人士劝说他们赶紧抛售盈余的配额。就此问题,微碳也进行简单的分析,仅供相关读者参考。
 
2017年至今只剩下不到一个月的时间,全国统一碳市场启动的步骤将如何推进仍尚无定论。针对2017年度(即2018年6月前)广东试点市场发展的可能性,微碳根据目前了解的信息做情景分析,探讨拥有盈余配额的控排企业如何应对近期市场的变化。

首先,在宏观政策方面,国家发改委应对气候变化司司长李高11月29日在长沙透露,今年年底前中国将启动全国碳排放交易体系,并将分阶段稳步推进全国碳市场建设。对于这个分阶段稳步推进,目前业内认为有较大可能的方式如下:

实验阶段(2017-2018年):开展配额试分配和交易,企业无需履约,无抵消机制。
运行阶段(2019-2020年):开展配额分配和交易,企业有履约责任,可能允许抵消机制。
成熟阶段(2020年以后):开展配额分配和交易,企业有履约责任,允许抵消机制,可能引入远期和期货交易。此外,这一阶段可能还会引入政府拍卖机制。
 
可见,全国统一碳市场各要素建设成熟,至少要到2020年甚至以后。在此之前,为了政策的延续性,试点碳市场大概率会并行存在。

针对2017年度(即2018年6月前)可能的情形,广东省的电力和水泥企业2017年度的履约要求可能出现几种情景:

情景一:被纳入全国碳市场,但不用在全国碳市场履约,亦无需广东碳市场继续履约。

从政策延续性的要求看,此种情形出现概率很低。
 
情景二:被纳入全国碳市场,但不用在全国碳市场履约,依旧在广东碳市场履约,即同时纳入两个碳市场。

结合国家发改委相关部门领导在各种场合的表态,以及汇总各种渠道透露出的消息,此种情形出现的概率最高。

一方面国家碳市场注册登记系统和交易系统已经分别确定落户地,按照正常流程,两个系统的建设工作在未来几个月内应无法完成。根据官方人员的说法,即使今年年底国家层面宣布全国碳市场启动,应该也不会要求企业对2017年度进行交易履约。此外,《广东省2017年度碳排放配额分配实施方案》对电力、水泥行业配额发放有明显收紧,同时调整拍卖政策,改为采用根据市场运行情况和配额供需情况不定期竞价发放的形式,这更要求广东省内控排企业为每年足额按时履约做好充分准备。
 
情景三:暂不纳入全国碳市场,仍需在广东碳市场履约。

目前各种官方或其他渠道流出的消息,至少电力行业是一定会在第一批纳入全国碳市场,至于水泥熟料行业,则尚无明确信息。
 
根据上述简单分析,2017年度广东试点的各个行业,包括电力、水泥大概率还需在广东市场履约,也就是说企业手中的配额至少在2018年6月前是不会失效的,拥有盈余配额的控排企业也无需担忧配额失效,不必着急低价“抛售”配额。
 
至于2018年6月后政策走向如何,微碳认为除了继续做好在广东试点市场履约的准备外,“静观其变”是目前控排企业最务实的策略。对于试点配额盈余非常多的土豪控排企业,也可以到了2018年3、4月份,看看市场价格走向,再确定出售与否也不迟。

另外,广东省试点也在积极对接全国碳市场,相信主管部门会尽量考虑各方利益,妥善解决试点配额的问题,促进中国碳市场有序健康的发展。

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