2014年，内蒙古自治区提出在全区开展碳排放权交易试点工作，并确定呼包鄂三市为试点城市。2014年12月，包头市委、市政府与深圳市政府签署了《碳交易体系建设战略合作备忘录》。2015年5月，包头市政府印发《碳排放权交易工作实施方案》，9月全面启动工作。2016年6月，深圳市发改委、包头市政府联合发文《关于做好碳排放权交易试点有关工作的通知》，确定了深圳、包头区域碳排放权交易的约束机制、履约责任等有关事项，为深包碳市场健康运营提供制度保障。

　　在包头市委市政府、包头市发改委、深圳市发改委、深圳排放权交易所的共同努力下，包头市在非试点地区率先完成了以下工作：一是率先完成包头市排放清单的编制；二是率先修订完成稀土行业方法学；三是确定重点管控企业；四是建立了完整的制度数据体系；五是开创性的建立了交易机制设计；六是严谨开展配额分配；七是开发了首个非试点地区交易系统平台；八是建立了灵活的履约机制；九是全市范围内强化低碳能力建设。

　　今年6月30日，按照预期目标，包头市纳入重点管控单位全部完成2016年度碳排放配额履约工作，履约率达到100%。

　　包头市在国内率先建成跨区域碳排放权交易体系，成为全国第一个实现非试点地区跨区域碳交易的城市，同时也是内蒙古自治区第一个完成碳排放权交易履约的城市，为其他非试点城市开展碳市场提供可复制范本，为融入全国统一碳市场积累有益经验，为今后推动两市生态文明建设合作方面奠定了基础。