今年2月，欧盟碳排放权交易体系（EU ETS）第四阶段改革获得进展，使世界碳市场关注点再次聚焦欧盟碳市场。
回顾EU ETS，要追溯到2002年，欧盟通过了联合国气候变化框架公约（UNFCCC）下的京都议定书，承诺在京都议定书第一承诺期（2008-2012）比1990年
减排8%，在第二承诺期（2013-2020）比1990年减排20%。EU ETS是促成减排承诺的重要机制之一。
EU ETS的运行遵循欧盟给出的基本规范（包括要求企业在每年4月30日前提交等同于上一年排放量的配额量，否则将受到每吨二氧化碳100欧元的罚款；要求各国公布违约企业名单等），具体执行（包括
MRV、违约处罚等）因各成员国而异。成员国编写自己的国家行动方案（National ActionPlans，NAPs），并指定主管部门
（CompetentAuthorities，CA）落实碳市场体系。在欧盟两家私人拍卖平台被授权拍卖配额，分别为位于莱比锡的European EnergyExchange （EEX）和位于伦敦的ICE FuturesEurope （ICE）。总体而言，欧盟委员会（EuropeanCommission）扮演了碳市场知识构建者与各方共识达成者（和事老）的角色，为EU ETS的进一步发展清除来自各方的阻碍，而碳市场执行与履约的自主权则主要集中在各成员国手中。
自2005年EU ETS启动以来，欧盟碳市场已走过12年，虽较为成功地将各成员国凝聚起来，但也争议颇多，如免费配额带来意外利润、市场中
碳配额过剩等。究其根本原因，在于欧盟自身。欧盟极易受行业游说影响，对行业经济、成员国政府，以及美国和第三世界国家的政治压力十分敏感，这是导致EU ETS无法成为一个有效、不受牵制的体系的根本原因。
众多事例表明欧盟为了推动碳市场，多年来做了诸多妥协。首先，在碳市场组建初期，欧盟没有纳入强烈抵制碳市场的行业。EU ETS建立初期，为减少欧盟内部对碳市场的抵制，没有纳入强烈反对强制纳入碳市场的
化工行业。其次，行业游说能左右欧盟对配额分配的决定。在EU ETS第一阶段和第二阶段，能源行业得益于其强烈的、有组织的游说获得免费配额带来的意外之财，而能源密集型工业行业没能做到神一般的游说，在碳市场中损失利润；到EU ETS第三阶段，能源密集型行业反转局势，进行有组织的游说，获得了更多的免费配额。还有，
航空业是EU ETS的痛。美国航空业对欧盟碳市场纳入航空业的条款进行起诉，EU ETS纳入航空业的计划不得不在2012年暂搁。今年2月3日，欧盟委员会发布条例草案，建议修订欧盟碳
排放权交易体系指令（2003/87/EC），将国际航班排除在EU ETS以外的期限延长至2016年之后。除此之外，欧盟委员会还受法院的限制。2007年欧盟委员会评审各国的国家行动方案（NAPs），要求匈牙利、捷克、斯洛伐克、波兰、马尔他等12个成员国对高达55.5%的配额进行削减，认为这些国家对未来碳排放的测算不准确，有扩大历史排放量以获得更多配额之嫌。波兰等国对欧盟委员会起诉，一审法院和欧盟法院均判决欧盟委员会越界行使职权，以上成员国的国家行动方案没有改动。
目前欧盟正在商讨EU ETS第四阶段改革。2016年12月15日，欧洲议会环境委员会（EuropeanParliament Committee on Environment, Public Health and Food Safety，ENVI）通过了EU ETS 2020年后的改革议案。
基于ENVI的议案，欧洲议会（European Parliament）于2017年2月15日通过了EU ETS第四阶段改革的建议，同意了ENVI的大部分提议，但也有一些提议被驳回。目前EU ETS配额总量以每年线性递减系数（linear reductionfactor，LRF）为1.74%的速度递减，虽然第四阶段LRF会提高到2.2%，但欧洲议会拒绝了将LRF进一步提高到2.4%的提议。此外，欧洲议会拒绝了ENVI提出的边界调整措施（border adjustmentmeasure，BAM）。BAM要求从欧盟外进口
水泥的企业需要为此上缴配额，该提议旨在减少欧盟内水泥行业的履约压力，使水泥行业由免费配额向配额拍卖过渡。
欧洲议会还提出纳入航运的计划，称将从2023年起对欧盟港口内部、抵达、出发的船舶计算二氧化碳排放量。如果国际海事组织（InternationalMaritime Organization，IMO）在2021年仍没有相应的措施，欧洲议会的提议将把欧盟以及国际航运（包括非欧盟船只）纳入EU ETS。
紧接着，欧盟理事会（Council of theEuropean Union）代表欧盟成员国环境部于2017年2月28日就EU ETS第四阶段改革事宜达成共识。下表为今年2月欧洲议会和欧盟理事会通过的提议的比较。
目前欧洲议会和欧盟理事会的立场均已明晰，下一步将是欧洲议会、欧盟理事会与欧盟委员会之间的三方会谈。预计2017年下半年将就EU ETS第四阶段改革达成最终结论。
