上月末，广东省发改委印发《关于做好2016年度企业碳排放信息报告核查和配额清缴履约工作的通知》，标志着广东碳交易试点正式启动了自开“碳”市以来第四个年度的交易履约工作。

考虑到全国碳市场可能于年内启动，本次履约也极有可能成为广东作为省级交易试点组织的最后一次履约。但显然，广东作为全国首批碳交易试点、也是交易规模最大的试点，其制度探索并没有因此停滞，而是继续阔步前行。

自试点工作启动以来，广东一直有对报告核查工作进行评议的做法，即请技术专家对企业碳排放信息报告和核查报告的完整性、规范性和数据合理性进行独立技术评议，严把数据质量关。该做法在近年的实际工作中得到不断优化、完善，逐步形成制度。自2016年度起，广东在企业碳排放信息报告核查工作中将探索建立独立技术评议机构制度，改变以往以技术专家组进行评议的做法，通过设立技术评议机构这个“第四方”，把“运动员”和“裁判员”彻底分开，加大力度保障履约核查工作的公平公正。

具体操作办法是，在具备重点企(事)业单位碳排放核查、盘查服务资格的机构中，确定一批技术评议机构，对控排企业碳排放信息报告与核查报告进行技术审查与评议，并承担复查、抽查任务。2016年由于新纳入航空、造纸两大行业，核查技术难度较大由技术评议机构核查，今后技术评议机构将不再承担常规核查任务。

根据申报规定，技术评议机构必须参与过广东碳交易管理制度及政策、技术规范等研究制定，具备较高核查专业水平以及相关碳管理资质。

除了建立独立技术评议机构制度外，广东还加大了对核查机构和技术评议机构的监督管理，确保企业排放数据的真实可靠。近日，广东向各机构公布了《碳排放信息核查工作管理考评方案（试行）》（以下简称《方案》），对核查机构和技术评议机构建立起系统化的考评办法。

根据《方案》，主管部门将从两方面进行考评，一是技术评议（占70分），这是直接检验核查工作是否认真仔细，企业排放数据报告是否真实、准确的直接体现，二是对核查工作是否符合核查规范要求进行考评（占30分）。考评得分60分以下将被评定为不合格。与此同时，有关机构一旦出现从事利益冲突活动（如既为企业提供咨询服务，隐瞒不报又对其进行核查)、出具不实核查报告等重大违法违规情况，则该次考评直接评定为不合格。有关重大违法情况也将纳入社会信用系统和金融征信系统，并按有关规定进行处罚。

《方案》还提出了黑名单制度，连续两次核查考评为不合格等次的核查机构，将被纳入核查工作黑名单，在机构核查资格有效期内不予安排核查任务。

另据记者从某核查机构获悉，2016年广东省碳排放信息核查工作考评结果已印发至各核查机构。在过去一年的三次核查任务中，已有几家机构被评定为不合格，已经被亮了“黄牌”，如果下一次核查工作仍不合格，将被列入黑名单。