碳交易市场如何与电力市场、绿色交易协调同步发展

2017-1-31 08:26 来源: 中国能源报 |作者: 贾科华

碳市场如何与电力市场、绿色交易协调同步发展

 
  当前我国电改已推行近两年,而碳市场则即将启动。“碳市场电力市场建设应做好协调工作,因为两个市场既独立又相互联系。”马莉说。
 
  具体来讲,碳市场和电力市场交易规则、品种可以独立运作,但同时,两者联系密切:一是两者目标相通,即新一轮电改以低碳发展为目标,而碳市场本就是采用市场机制来促进低碳的排放,换言之,两者目标在本质上一致;二是市场主体相同,即发电企业既需要在碳市场中竞争,也需要参与到电力市场中来;三是价格相互影响,因为环保成本将直接反映在电力市场报价中,因此,碳市场价格会直接影响到电力价格,进而影响发电量、发电结构和电网布局。
 
  “但当前碳市场和电力市场在市场范围、市场空间、价格机制等方面,仍是两条线,需要进一步协调。”马莉说,“例如,在价格机制方面,此次电改提出要有序放开发用电计划。因此,对于放开的部分,碳价会非常顺畅地通过电价直接传递到用户侧,但对于保留的发用电计划部分,碳价在一定程度上需要进行联动才能传递到用户侧。”
 
  同时,值得注意的是,碳市场也应与其他绿色交易的协同。“其中,在政策层面,当前不同交易由政府不同部委管理,例如,碳排放由发改委管理,排污权由环保部管理,发电权交易则由当地政府管理,所以,此类绿色交易间的不同交易规则、政策也需要更好协同。”马莉说。
 
  另外,在全国统一碳市场即将在2017年启动之际,碳排放配额如何发放备受关注。据清华大学能源环境经济研究所所长张希良介绍,“考虑到当前经济下行压力较大和国外碳市场建设相关经验,从全国层面讲,从现在到2020年,绝大部分配额以免费发放为主;但地方政府可以根据需要,适当提高当地配额的拍卖比例。”

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