“努力完成2017年单位地区生产总值能耗下降2.1%、二氧化碳排放强度下降2.52%的目标任务”。今年，计划草案报告首次把单位GDP能耗下降及二氧化碳排放具体指标写入报告。

“这是今年计划草案报告的一个亮点，也是最显著特点。”自治区人大代表、自治区发展改革委党组副书记、主任张春林说，这意味着新疆已经充分意识到产业转型升级的重要性和紧迫性，必须通过发展清洁能源、普及电动汽车、建设轻轨等方式，进一步降低二氧化碳排放。

张春林表示，今年，新疆将加快推进碳排放权交易市场建设，支持低碳城市、低碳社区、低碳园区、低碳企业项目及低碳技术开发、低碳产品认证等项目建设。同时，加强全社会节能减排，分解细化“十三五”节能减排目标任务，严格开展能源消耗总量和强度“双控”，抓好资源节约和环境保护重大项目建设，组织实施好循环经济、综合利用、污水垃圾等重点工程。

“为加快推进碳排放权交易市场建设，去年，自治区发展改革委专门招聘了专业人才组建气候处，目前自治区发展改革委有3个处室专门落实节能减排事宜。”张春林说，经自治区人民政府批准，《新疆维吾尔自治区贯彻落实全国碳排放权交易市场建设工作实施方案》已于去年出台。按照《实施方案》，2015年—2016年，新疆要组织开展重点企（事）业单位温室气体排放报告与第三方盘查与核查；确定纳入全国碳排放权交易企业单位名单等工作。2016年-2017年，我区要建立自治区重点温室气体排放单位监测、报告、核查制度，完善技术支撑体系，建立碳排放配额分配制度及配额注册登记、交易、市场监管等体系。

去年，新疆首批180家重点企业成为自治区首批纳入全国碳排放交易市场的企业。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心清洁发展机制项目管理中心（碳市场管理部）主任张昕表示，新疆作为产业结构偏重的省区，首批180家企业参加碳市场交易，可倒逼新疆调整产业结构和能源结构，推动绿色发展。

“十二五”期间，自治区单位GDP二氧化碳排放和能耗均实现双降目标，其中单位GDP碳排放强度（扣除“三基地一通道”项目）累计下降16.37%。去年，自治区节能减排预期目标全部完成，全区单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别下降2.44%和2.52%。