根据《广东省2016年度
碳排放配额分配实施方案》，2016履约年度广东仍将延续四次竞价发放的计划，下一次竞价发放时间为2016年12月。从
政策与
市场情况来看，下次配额拍卖供不应求的局面再次出现的概率较大，但仍存在不确定性。
1.从全国
碳市场建设进展来看，随着2017年的日益临近，全国统一碳市场进程加速，全国人大和中央深改组相继批准和通过《巴黎协定》与《关于构建绿色金融体系的指导意见》，特别是指导意见提出要发展各类
碳金融产品，促进建立全国统一的碳
排放权交易市场和有国际影响力的碳定价中心。政策层面的利好不断，将进一步提高投资者对碳市场的信心，配额价值将进一步凸显，市场需求有望稳步提升。
2.从2016年度广东碳市场
碳配额总量上来看，2016年度配额总量比上年度减少2200万吨，配额总量适度收紧。本次竞价供不应求的现象是市场对配额收紧的直接反应，控排企业和投资机构在新的履约年度伊始就积极储备配额，表明随着市场建设的不断成熟，控排企业和投资机构在
碳资产管理上更为主动与成熟。值得注意的是本次竞价中仍有35.51万吨的配额需求未能得到满足，占本次竞价发放总量的71%。下次配额竞价发放有望再次出现供不应求的局面。
3.新建项目存在购买需求。根据《广东省2016年度碳排放配额分配实施方案》，广东预计2016-2017年建成投产的固定资产投资项目有29家，由于新建企业应购买足额有偿配额并正式转为控排企业管理后才能获得相应免费配额，因此预计本年度内其余拍卖仍可能有新建项目参与竞拍。
4.政策预期的不确定性，尤其是试点配额与全国配额衔接的规则尚未出台，机构投资者参与竞买配额的动机仍显不足。同时，此次竞拍价格处于历史低位，投资增值空间较大，机构投资者参与积极。而若随预期二级市场价格回暖，下次竞拍政策保留价将获得较大回升，根据过往年度经验，价格回升带来的竞买成本提升也将一定程度影响机构参与动力。
